答：（一）贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的必然要求。习近平总书记指出：“使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。”鼓励和支持社会资本参与水土流失治理，是坚持政府作用和市场机制两只手协同发力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的生动实践。新时期推动水土保持工作高质量发展，必须坚持改革创新、激发活力，处理好“看不见的手”和“看得见的手”的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全水土保持体制机制，加强改革举措系统集成、精准施策，进一步增强发展动力和活力。

　　（二）贯彻落实党中央、国务院相关决策部署的必然要求。国务院办公厅印发的《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》，均对引导社会资本参与包括水土流失治理在内的生态保护修复提出明确要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多元化生态保护修复投入机制。《中华人民共和国水土保持法》等法律法规也对建立健全多元化投入保障机制，鼓励和支持社会资本参与水土流失治理作出明确规定。

　　（三）加快推进水土流失重点治理的必然要求。党的十八大以来，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势，但我国水土流失防治成效还不稳固，仍有140万平方公里水土流失面积亟待治理，防治任务仍然繁重，进一步加大水土流失治理投资力度的需求依然强劲。同时，由于水土流失治理是一项长期任务，且公益性较强，历年来多以中央和地方财政投入为主，加快推进水土流失重点治理，提升水土流失治理能力和水平，迫切需要拓宽水土保持领域资金筹措渠道。制定《关于鼓励和支持社会资本参与水土流失治理的指导意见》对扩大水土保持投资来源渠道和规模、完善水土保持投入稳定增长机制、加快推进水土流失治理具有重要意义，有利于促进形成有为政府和有效市场有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的新格局。