第790期《民生热线》节目中，江门市水利局局长王作青，党组成员、副局长刘元飞、谭俊彦、张如意就重点水利工程、防洪设施、万里碧道、《地下水管理条例》等工作的开展，通过热线电话、微信、短信平台与听众进行了互动沟通。

　　　　—————————主要内容————————

　　　　主持：2022年国务院政府工作报告中提到，要“建设重点水利工程、完善防洪设施”等，我市在此方面有哪些部署？

　　王作青：2022年，江门市将着力统筹水利发展和安全，聚焦构建水利高质量发展新格局，扩大水利建设投资规模。今年，全市计划实施水利项目共有243宗，计划完成水利建设投资40.91亿元，再比去年增加近1个亿。

　　　　主持：全市计划实施水利项目共有243宗，这其中有哪些是重点项目呢？

　　　　王作青：我们将重点完成碧道高品质节点项目建设、鹤山市全国水系连通及水美乡村建设试点县建设以及江新联围加固工程项目建设，加快推动西江潭江流域跨县重点支流综合治理项目、小型病险水库除险加固、灌区节水改造等重点工程项目建设，持续完善区域防洪工程体系、提升水利工程安全保障水平。

　　主持：刚才您介绍了我市在2022年重点水利工程项目的建设计划，那么在防洪设施方面如何进一步完善呢？

　　　　王作青：上面讲的，主要是从工程措施方面完善，我们还从体系建设和信息化建设两个方面提升江门防洪软实力。一个是进行全市水旱灾害防御体系标准化建设，年内建成市、县、镇、村四级水旱灾害防御指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障等“四大体系”。第二个是加快“智慧水利”建设，重点推进潭江流域综合预报调度信息系统、江门市城区水系联调联控系统和全市智慧水利创新工程建设，建成后可实现全市“水系监测一张图、信息共享一平台、联调联控一盘棋”这样的目标。

　　主持：今年的十件民生实事中提到，要高质量推进万里碧道建设，系统、综合开展河流治理，抓好河流保护和生态修复。你们是如何看待这项民生实事的？

　　　　王作青：高质量建设广东万里碧道是省委省政府作出的一项重要决策部署，我市碧道建设以“走在前列、树立标杆”为目标，将高质量推进万里碧道建设工作列入2022年江门市十件民生实事中，着力为民众打造出“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的侨乡生态廊道。

　　　　主持：江门万里碧道建设与传统的治水模式有什么不同呢？

　　　　王作青：与过去较为单一的水环境治理相比，江门万里碧道建设跳出了就水治水的传统模式，统筹水安全、水环境、水生态、水文化、水经济，系统谋划、综合治理。西江碧道、环人才岛碧道、城央绿廊碧道、下沙公园碧道、小鸟天堂段碧道等已经成为全市一张张亮丽的水生态名片，以及市民休闲娱乐打卡的网红点，更催生出了网红滨水多功能经济带，受到新华社等多个国家级、省级媒体采访报道，省水利厅厅长专门点赞。

　　主持：我市目前生态廊道和碧道建设情况如何？群众反响如何？我市将怎样办好这件民生实事？

　　　　王作青：目前，江门碧道建设已完成投资48.57亿元，建成碧道348公里，提前超额完成省定任务，年内将全面建成364公里碧道，为市民打造更多高品质碧道节点，形成“两廊一带串联五邑侨都，双湾荟萃铺展山海画卷”的总体特色结构。（两廊：西江生态田园廊、潭江侨乡风晴廊，双湾：广海湾、镇海湾）同时，持续推动碧道绿色水经济，实现优美生态环境的共建共治共享，形成更多滨水生态活力经济带，变水为财，有效推动绿水青山向金山银山转化。

　　　　主持：“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的侨乡生态廊道的确令人向往。市民对于身边的河道有何观感和体会呢？

　　　　【市民录音】

　　　　市民1:在天沙河没有什么异味，这个比较好。

　　　　市民2:天沙河没有什么异味，而且那边比较干净。

　　　　市民3:我觉得河流清澈、干净就挺好。

　　　　市民4:棠下有一条河的环境不大好，河水不清澈，环境比较脏，有垃圾，有时候走过还能问到有异味。

　　　　王作青：我们接下来会跟进处理。目前，棠下镇纳入河长制管理的河流共28条，包括天乡水、桐井河、泥海水、沙海水等天沙河主要支流，全镇基本位于天沙河流域。棠下镇工农业生产集中，沿线农业、工业、生活污染源较多，市民反映河水不清澈、有异味，主要原因是部分河流截污还未完成，污水直接流入河流，影响了河道水质。全面推行河长制以来，为推动水环境改善，蓬江区积极实施水环境综合治理项目。其中，一期项目从2019年到2020年，以治理天沙河干流为主，综合开展污水干管建设等水环境治理项目，累计完成投资额约13.3亿元，有力推动天沙河等河流水质提升。二期项目工期为2020年到2023年，主要以治理天沙河支流为主，开展污水收纳支管、入户管建设等水环境治理项目，目前已完成投资额约13.4亿元，新建污水管道284.15km，污水提升泵站63座，新建农村分散式污水处理站31座。随着二期项目的陆续建成，棠下各主要河道水生态环境将得以持续改善。

　　主持：今年3月22日是第三十届“世界水日”，3月22—28日是第三十五届“中国水周”。经研究确定，我国纪念2022年“世界水日”“中国水周”活动主题为“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”。我市有哪些相关的宣传活动？

　　　　张如意：今年“世界水日”“中国水周”期间，根据市疫情防控工作部署，宣传活动主要通过线上渠道开展。欢迎市民朋友积极参与。线上活动我们有三项，一是组织参加水利部举办的《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动；二是持续通过我们“江门水利与河长制”微信公众号开展世界水日、中国水周和相关“节水”“水资源保护”知识宣传；三是通过朋友圈广告投放的方式，在线上开展《地下水管理条例》有奖答题小游戏。活动届时有红包派发，留意活动发布。后期还会普及水法律法规，介绍用水、节水、护水等知识，请大家多多关注“江门水利与河长制”微信公众号。倡导大家积极投身节约用水、保护水资源的行动中，从身边点滴做起，营造全民爱水、护水的氛围。

　　　　主持：今年2月10日，江门市新会区、蓬江区分别创成全国第一批、第二批深化小型水库管理体制改革样板县，聚焦水库“体检、除险、管养”三环节，实现水库“安全鉴定率、除险加固率、创建样板县”等工作争先进位。下来我市在推动其他水库除险加固和运行管护工作方面，有何新招？

　　　　刘元飞：过去两年，我们的新会区、蓬江区已经成功创建了全国第一、第二批深化小型水库管理体制改革样板县，在样板经验带领下，我市小型水库运行管理工作有了很大提升，运行管理工作经验还在全省会议上作了发言。下一步我局将进一步落实水库管理责任，补齐工作短板。聚焦水库“体检、除险、管养”三环节，推动我市水库工程管服工作迈上新台阶。

　　　　主持：对水库体检，怎么理解？怎么做？

　　　　刘元飞：就是继续做好水库安全鉴定，按照当年到期当年完成的“动态清零”要求，“十四五”期间将继续完成11宗水库安全鉴定任务，其中今年完成5宗。

　　　　主持：体检完，也就是对水库做好安全鉴定后，如有问题就要对症下药开展除险工作，是不是这样？

　　　　刘元飞：是的，需要持续实施病险水库除险加固。今年我们有50宗病险水库除险加固任务，年内将完成主体建设。“十四五”期间我们还将实施127宗水雨情测报系统升级和250宗安全监测设施建设，提高自动化监测水平。

　　主持：关于水库管理，刚才您提到需要做到“体检、除险、管养”三方面，那“体检、除险”后，就应该是“管养”了。在这方面，我市是怎么做的呢？

　　　　刘元飞：持续推广小型水库政府购买服务管护模式，今年蓬江区、新会区、恩平市共计划实施155宗，破解管护过程中常常出现的“人财物”不足的难题，并结合实际情况逐步推广。

　　　　主持：水库管理紧紧围绕“体检、除险、管养”这三环节开展，相信对于提升“安全鉴定率、除险加固率”有很大的促进。下一步，对于创建样板县还有哪些计划？

　　　　刘元飞：将继续创建新一批深化小型水库管理体制改革样板县，推动小型水库管护基础较好、条件较为成熟的县（市、区）积极创建新一批国家级样板县，提供更多有益的管护经验。

　　　　【微信留言】

　　　　冯先生：想问问，有些石场废弃后留下的水坑也非常危险，如果市民去玩容易出现意外，这些地方的安全责任由谁来承担？

　　　　刘元飞：当地要负主要责任，采取必要的措施，应急管理部门、自然资源部门和我们部门都必须要做好相关工作。

　　　　【微信留言】

　　　　梁小姐：我平时都很注意节约用水，但身边仍然有不少人不注意，如果节约用水也有奖励相信更多人会注重节约用水。

　　　　刘元飞：我们一直在鼓励大家，对水价也作了“阶梯式”收费。用水少，水价就低点；超过一定额度，就相对提高水价。我们将来也会在税收方面研究一些政策。

　　　　主持：对工业等市场主体的水价有没有优惠措施？

　　　　刘元飞：有的。使用污水厂处理过后的水是不收资源费的。

　　　　—————————中点报时————————

　　【微信留言】

　　　　杨先生：我前段时间去鹤山，见到沙坪河两岸现在很漂亮，希望我们江门全市的河流都可以整治好，把这个美景复制到其他河道。

　　　　王作青：沙坪河一河两岸这类是自然生态型，江门河这类属于都市型，礼乐乡村绿廊这类属于郊野型的；现时我市水利工程、碧道建设需因地制宜。保持自然生态为主体是水利工程建设一直追求的宗旨，我们会把市民建议纳入日后水利工程项目的建设中。

　　【微信留言】

　　　　张先生：我看到这几年江门河水质比以前好了，但江门两岸的景色比较单调，如果能增加点绿色，增加点自然生态装饰就更舒服了。

　　　　王作青：江门河河南岸整体绿化，植被的覆盖率是很高的，它靠近釜山公园、白水带公园，整个岸线较为宽广。市民说的应该是指江门河北岸，它靠近住宅区和道路，整个河岸宽度较窄。我们会考虑日后在河北岸增加一些绿植，增设绿化城市，给市民提供丰富，多元化的体验。

　　【微信留言】

　　　　叶先生：有时去珠三角其他城市玩，见到很多水乡美景，江门其实也有很多，比如新会，但这些小河冲因为居民生活密集，觉得没有活水流入，也不够干净，如果把小河冲也整治好了，江门处处是水乡美景。

　　　　谭俊彦：在农村发展过程中，由于相关配套设施不完整，以及村民的生活习惯，确实会对河涌环境造成影响。近年来，在各级部门的共同努力下，也在逐步改善河涌环境问题，现时城管部门在大力推行污水处理工作，逐渐将农村生活污水进行洁污，收集，统一处理。通过污水处理设施改善生活污水问题。我们水利部门也加大河道水系的互联互通，让更多河水进入小河涌。另外，通过不同途径的宣传活动让市民提高卫生意识，养成保护环境的好习惯，共同维护农村河涌环境清洁。我相信，在政府的努力及市民的配合下，环境会变得越来越好。

　　【微信留言】

　　　　彭先生：现在有条件的农村也有污水处理设备，但不是每个地方都有，希望能普及一下，让农村的生活污水有地方处理，不要污染河道。

　　　　谭俊彦：农村污水处理现阶段不能一步到位，相信未来几年在大家的努力下，会逐步改善。

　　　　主持：近日，广东省第一批节水型灌区公布，江门开平市镇海灌区成功入选。请问什么是节水型灌区？

　　　　谭俊彦：灌区是指灌溉系统收益的区域。区域有可靠的水源，如水库、饮水渠道、施水渠道、配水渠道整个系统及相应的排水勾道的半完工生态系统，是我们重要的水利设施。罐区分为3类：设计灌溉面积1万亩以下的是小型罐区；达1万亩至30万亩的是中型罐区，30万亩以上的是大型罐区。按照职能水利部门负责大中型罐区的建设改造管理。从江门现况去看，目前全市没有大型罐区，只有中型罐区。所谓节水型灌区，指的是在灌溉供水保障率、有效灌溉面积占比率、灌溉水有效利用系数、用水计量率、灌区管理、节水宣传等6项评价指标中优选为节水标杆的灌区。

　　开平市镇海灌区是我省第一批省级节水型灌区，同时也是第一批省级标准化规范化管理示范灌区，为我省目前唯一一个同时取得省级节水型灌区和省级标准化规范化管理示范灌区荣誉的灌区。开平市镇海灌区通过示范创建工作，灌区全渠通水时间由过去的18天缩短为9天，渠系水利用系数由改造前的0.5提高至0.65，一个灌区一年的节约用水量达到了1777万立方米。

　　　　主持：镇海灌区入选的经验为我市下来开展相关工作带来哪些启示？

　　　　谭俊彦：目前，我市中型灌区有31宗，总设计灌溉面积117.5万亩，对保障粮食安全有着重要的作用。接下来，我市将继续通过节水型灌区创建和管理标准化规范化创建，争取在“十四五”期间完成余下18宗中型灌区的节水改造，并进一步提升中型灌区的管理水平。开平市镇海灌区创建成功，主要有如下启示：

　　一．领导重视、落实经费保障是根本，因为整个罐区运作和维护都需要充足的经费来保障。二.完善灌区渠道及渠系建筑物改造提升是基础，通过罐区节水改造和建筑物改造能有效提升灌区灌溉供水保障率以及灌溉水有效利用系数等。三.建立灌区运行管理长效机制是关键，因管理需要设有一个长效机制，以确保罐区的有序运行。四.实现灌区信息化管理是要点。五.强化节水宣传是有效途径，通过宣传能让广大市民树立节水意识，在节水观念的转变过程中，能为我们节水型罐区的创建发挥着有效作用。

　　　　主持：去年7月，鹤山市通过竞争性遴选，以全省第一名的成绩，成功入选2021年水利部、财政部水系连通和水美乡村建设试点县，目前，试点县建设情况如何呢？

　　　　王作青：作为2021 年全省唯一入选全国水系连通及水美乡村建设试点项目，我们主要做好以下三项工作：

　　（一）是着力打造特色亮点。重点打造红色乡村旅游廊道、生态文旅体验廊道、湖光湿地游憩廊道、侨乡风情观光廊道等4 条具有特色的生态绿色廊道，全力打造好址山河将军陂段、三堡河五星村段、宅梧河半岛公园、鹤城河公园4个先行示范点，目前示范点建设已初具规模，效果逐步显现。（二）是着力加快工程进度。一方面，加速推动项目落地实施，又有利于各阶段工作的合理衔接。另一方面，项目全面建立“一名责任领导、一个工作团队、一个工作方案、一张倒排工期清单、一张作战图、一抓到底”的“六个一”工作机制，确保实现“无障碍”施工。（三）是着力提升质量效益。根据水利部的工作要求，2022年底前，项目须全面完成60多公里河道综合治理任务，完成投资3.42亿元。截至目前，鹤山市水系连通及水美乡村建设试点项目已完成投资约2.1亿元，总体形象进度约61.4%，超过工程时序进度3个百分点。

　　下一步，我们将持续抓好水系连通及水美乡村建设试点县项目各项工作，比如着手建设开平乡村，打造一批具有侨乡特色的水美乡村示范项目，构建“以水美村、以水兴业、以水富民”的美好景象。

　　　　主持：江门市副市长曹阳于今年2月中旬前往新会区调研小鸟天堂周边水系联调联控工作及实地查看。在听取江门市水利局的工作汇报后，曹阳副市长对下一步工作提出了哪些指示？

　　　　张如意：在2月18日，市政府副市长曹阳同志到新会区调研了小鸟天堂周边水系的联调联控工作。他指出，要围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、水美促发展的工作目标，进一步加强江河水系综合治理和流域联调联控，奋力构建造福人民的优美水生态环境，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　　　主持：对于市领导的指示，你们如何贯彻落实？

　　　　张如意：按照曹阳副市长的指示要求，当前我们重点做好以下三个方面的工作。一.是着力加强河流综合治理和水系互联互通建设，不断提升江河防洪安全保障水平和水生态调控能力。二.是着力完善全市江河流域统一调度机制，加快实施潭江流域综合预报调度系统和江门城区水系联调联控系统建设。目前，市江新联围管理处已承担了城区水系联调联控的统筹、协调、指挥工作，潭江流域统一管理机构也正在加紧筹建。三.是着力统筹推进水污染治理、水环境综合整治、碧道工程和水系连通、防洪排涝等提升工程，积极申报国家山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，打造和谐共生的自然生态新格局。

　　　　主持：刚才节目一开始我们提到，据水利部昨天（17日）发布的汛情通报，今年我国入汛日期为3月17日。今年我市汛情如何？水利部门在防汛备汛工作方面，有哪些应对措施呢？

　　　　张如意：按照广东的入汛标准，目前我省还没达到入汛标准，还未入汛。过去30年，广东平均入汛日期为4月6日，今年的日期要根据后面的降雨情况来确定。我们对当前的汛期情况进行会商，今年汛期我市总降雨量较常年正常略偏多，汛期降雨时空分布不均，局地性强降雨突出，降水集中期内可能发生暴雨和洪涝灾害，防汛形势不容乐观。

　　防洪安全关系人民群众生命财产安全，是水利部门的天职，我们始终将其作为头等大事来抓，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。

　　早在今年春节前，我们就已经部署落实防汛备汛工作，组织开展了全市水利防汛安全大检查，全面排查整改发现的问题，不留死角落实防汛安全措施，做好迎战汛期的充分准备。

　　　　主持：进入汛期后，市民朋友应该注意哪些方面？你们对大家有何提醒？

　　　　张如意：借此机会，提醒广大市民朋友，汛期要多留意天气预报和各类预警信息，尽量远离可能发生洪涝灾害的区域。尤其是暴雨、洪水、台风来临时期，尽量减少外出，不要靠近山边、河边和涉水建筑物，以确保人身安全。同时，要提高防汛避险意识，学习掌握遇灾自救脱险本领，遇到危险及时求救。

　　　　主持：用水方面，世界水日、中国水周即将到来，有什么想对市民说的？

　　　　王作青：水是生命之源，让我们从身边点滴做起，爱护水，节约水。

（咨询电话：江门市水利局，3886812）