签订了责任书，安装了责任牌，各单位、商铺的门口由各自打扫干净，市容环境变得更加整洁了。

2017年12月，《江门市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行，其中包含了很多具体可行的城市管理举措。而市民最为熟悉的一条，就是“门前三包”，概括来讲就是包卫生、包秩序、包整洁。

事实上，条例的实施，也从法律层面给三区加强城市管理提供了更有力的制度依据，三区相继根据条例要求，将“门前三包”细化为城市管理具体举措，并迅速加以推行。

那么，这个被多地尊为城市管理法宝的“门前三包”，在江门推行得下去吗？其实施成效，市民认同吗？最起码，从直观感受来看，我们的城市干净了、有序了、清爽了，这当然离不开“门前三包”的功劳。

  蓬江区

经营户责任意识 增强了

近来不少市民上街时会发现，街上商铺门口都挂上了一块崭新的绿色牌子——江门市蓬江区“门前三包”责任牌。细看可见，“门前三包”的具体要求为：包卫生、包秩序、包整洁。责任牌按月份划分好12个小格子，以便检查时做标记。

扎实推进“门前三包”工作

据了解，2017年12月，《江门市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行。今年1月31日，蓬江区爱卫办组织召开蓬江区推进“门前三包”工作会议。随后，蓬江区结合《全国文明城市实地测评标准》相关要求，开始以落实“门前三包”为重要抓手，将文明城市建设工作进行深化。该区结合实际情况，制定《蓬江区市容和环境卫生责任区管理实施方案》，在全区范围开展“门前三包”工作。各镇（街）积极响应，展开宣传攻势、落实责任书的签订和责任牌的安装工作。

责任书跟责任牌制作期间，镇（街）工作人员在责任区开展全范围宣传和调查工作，绝大部分市民及商户均对该区“门前三包”工作表示理解和支持，并承诺会依照责任书上的内容，做好“门前三包”工作，做好互相监督，共建文明城市。

蓬江区城管局工作人员表示，开展“门前三包”，就是要增强各门店经营户“各人自扫门前雪”的责任意识，让60%的问题通过自我管理、自我约束的自治型管理来解决，30%的问题靠街道和社区人员的教育、督查，通过加强管理来解决，最后10%的问题要坚决依靠强有力的政府执法来解决，这样就会实现政府、社会和市民的共治，真正实现良性循环和可持续发展。

共签订责任书2万多份

通过各单位、部门的努力，蓬江区目前共签订“门前三包”责任书24488份，安装责任牌24488块；各门店经营户积极响应并参与其中签订责任书和安装责任牌，并一直做好责任书的内容要求，有些商户还提出了搞好门前卫生的建议，环境卫生、市容市貌均有新的变化，取得了较好的成效。

过去，部分商户会把垃圾堆放在门前，行人乱丢垃圾和饮食店为图省事把泔水直接倒在路边的下水道里，弄脏路面和堵塞下水道等情况时有发生。“门前三包”工作实施以后，大部分商户都会自觉做好门口卫生、秩序、绿化等方面内容。

截止2018年5月31日，蓬江区今年共处罚各类张贴“牛皮癣”小广告约323宗，现场抓获332名非法张贴“牛皮癣”人员，制癣团伙2宗，拘留10人，行政处罚221人，教育放行101人，并依法对当事人处以相应的行政处罚约11万元。

此外，蓬江区还结合市容环境卫生网格化“路长制”工作，将有关环境卫生和市容市貌的问题通报至各镇（街），并争取得到商户的支持与配合，从源头上进行治理。

   高新区（江海区）

“包”出市容新气象

如今，垃圾不见了、道路干净了、车辆在停车位里停放得整整齐齐、墙上整洁如新……

从脏乱差到洁净美，高新区（江海区）区容区貌得到了大幅提升，尤其是各条街道占道经营、杂物乱堆放现象大幅减少。记者了解到，正是该区不断强化“门前三包”责任制，使群众和临街单位、门店逐渐实现了从“被动”到“主动”维护环境的转变。

 长效管理机制逐步建立

为将“门前三包”责任制做到人人皆知，高新区（江海区）充分利用LED显示屏、报纸、微信、宣传栏等媒介，对“门前三包”责任制的目的意义、工作要求等内容进行深入广泛宣传动员。

今年4月份，高新区（江海区）文明办、住建水务局牵头组织辖区各街道与辖区临街所有责任单位、门店签订了由区统一制作的“门前三包”责任书，崭新的责任牌被张贴到各家商铺的醒目位置，督促店主自觉行动，不断规范“门前三包”管理。各相关责任单位、临街门店业主积极响应，“自扫门前雪”，责任意识明显增强，“门前三包”责任制长效管理机制逐步建立。记者在东海路看到，有些店铺“门前三包”责任牌上贴着红旗贴纸，据文明办工作人员介绍，这代表着该商铺在月考核中成绩优异，红旗越多获得奖励的机会就越大。

今年5月，高新区（江海区）还出台了专门的“门前三包”管理、考核办法，要求建立落实“门前三包”责任的长效管理和考评机制，并对单位和个人履行“门前三包”管理的职责、义务和“门前三包”考评内容、考评对象及范围、考评方法、奖惩措施等进行了专门明确，该区的“门前三包”工作正式被纳入城市管理清单中。“我们对商户实行日巡查、月考核、季点评、年奖惩，并规定，在月度考评中，全年2次(含2次)以上被评为不达标的，取消文明商铺、单位的评选资格，对连续3次评为不达标的，依照相关规定进行问责。而针对优秀商户、单位，将进行精神及物质奖励。”区文明办负责人介绍。

 凉茶铺自设垃圾桶

外海街道中华大道是高新区（江海区）“门前三包”的示范路段，前两个月，街道工作人员几乎每天上街、上门落实宣传，安装“门前三包”责任牌，与商铺签订“门前三包”协议，现在不少商铺都落实得很好。陈女士在这里经营一家凉茶铺，为了维持门前卫生，她不但经常打扫，还设置了一个垃圾桶，方便顾客丢弃喝完凉茶的杯子。

从今年4月9日起，高新区（江海区）各部门、街道开展“门前三包”责任制宣传731次，签订“门前三包”责任书7000余份、安装“门前三包”责任牌7000余份，“门前三包”现已覆盖辖区大街小巷。

新会区

责任牌安装 基本完成

如今，走在新会的街头，市民都会发现，街两旁的商铺都在大门外醒目处挂上了一块绿色的牌子。这块牌子，正是新会区与各个商铺、厂企、单位签订“门前三包”责任书后，在门口显眼位置安装的“门前三包”责任牌。记者从新会区城管局了解到，目前新会区签订责任书、安装责任牌的工作基本完成。

  强化“全民城管”意识

据悉，为贯彻落实“门前三包”制度，加强城市市容和环境卫生管理，夯实创文迎检工作基础，新会区扎实推进“门前三包”工作，确保工作出实效。早前，区城管局组织各镇（街、区）的负责人召开“门前三包”工作动员会议，制定了工作进度列表，明确各阶段的工作目标，明确3月底完成全覆盖。各自成立工作小组，层层压实责任，强化工作推进落实。目前，全区12个镇（街、区）已基本完成“门前三包”责任牌装订和责任书签订工作，共签订责任书17466份，安装责任牌17466块。

区城管局联合各镇（街、区）的相关分管领导和工作人员成立“门前三包”信息群，各镇（街、区）定期上报工作进度。除此之外，区城管局于4月份组织队伍开展查缺补漏工作，并加大对“门前三包”制度的宣传，对市民乱丢乱倒等不文明现象进行劝导、执法，强化“全民城管”的意识，通过加强日常管理，强化检查督办，落实有效整改。

   各镇街积极开展“门前三包”

目前，各镇街“门前三包”工作正在如火如荼地开展。大鳌镇城管执法中队与大鳌镇政府值班干部、大鳌居委会联合开展了对圩镇范围内各商铺门店的“门前三包”评测工作。

检查组对各铺位上一季度的“门前三包”义务履行情况进行了总结，并根据商户实际表现发放了评级标识，同时，向存在改进空间的铺位经营者提出了相应的指导意见。

通过检查活动，发现辖区店外占道经营、乱堆物料等问题明显减少，镇容秩序得到很大的改观。为进一步开展城市管理工作、创建全国文明城市打下了坚定基础。

数说

近5万块责任牌装好了

●蓬江区目前共签订“门前三包”责任书24488份，安装责任牌24488块。

●截止到2018年5月31日，蓬江区今年共处罚各类张贴“牛皮癣”小广告约323宗，现场抓获332名非法张贴“牛皮癣”人员，制癣团伙2宗，拘留10人，行政处罚221人，教育放行101人，并依法对当事人处以相应的行政处罚约11万元。

●从今年4月9日起，高新区（江海区）各部门、街道开展“门前三包”责任制宣传731次，签订“门前三包”责任书7000余份、安装“门前三包”责任牌7000余块，门前三包现已覆盖辖区大街小巷。

●新会区全区12个镇（街、区）已基本完成“门前三包”责任书签订和责任牌安装工作，共签订责任书17466份，安装责任牌17466块。

及时清扫垃圾，为创文出力

●市民周永杰：“作为市民，我对商铺‘门前三包’绝对支持，现在不少商铺都自觉了很多，不会把垃圾扔到街边，希望管理部门也做好监督，市民也应该不乱丢垃圾，大家共同维持好环境卫生。我们在享受身边整洁的环境的同时，也有爱护环境义务。”

●市民梁伯：“这项措施真是不错，将环境卫生落实到每一户，这样只要人人都将自己负责的范围承包起来，看见垃圾捡起来，这样我们整个城市的环境就会得到很大改变。”

●店铺老板何女士：“以前做生意，不太注意门口的卫生。现在知道在创文，政府也给我们在门口安装了新垃圾桶，我们都自觉起来了，不再乱倒垃圾、倒脏水了。看到有垃圾，我们也会及时清扫，也算是用实际行动为创文出力。”

●市场经营户彭先生：“以前我们也知道‘门前三包’，但是大家都不够重视。为了省事儿，垃圾、污水直接就倒在路边。今年市场环境升级了，经营们都和管理部门签订了‘门前三包’责任书，我们会逐条对照检查内容，规范自己的行为，真正做到‘门前三包’。城市是大家的，维护环境我们商户也义不容辞。”

●店铺老板罗先生：“‘门前三包’不是额外的不合理负担，作为商户，我们对‘门前三包’没有什么抵触情绪，因为大家从内心里都认同自己门前应该自己清。实行‘门前三包’后，一家商铺自觉保持门前卫生，旁边的商铺也会有样学样，最终一条街的商铺都能自觉维持门前卫生。这对大家都是好事情。”

文/图 江门日报记者 郭永乐 李雨溪 张奕维