重质量，办事环境高效、文明

在市行政服务中心，国税工作人员看见市民前来，便主动上前询问情况，提供帮助。郭永乐 摄

工作人员指引办事群众使用自助办证一体机。李千帆 摄

供电工作人员引导客户填写表格。

　　近年来，我市各窗口服务单位积极落实文明城市创建工作，进一步加强窗口建设，不断增强服务意识，提高服务质量，提速为企业和群众办结相关审批业务，营造高效、文明的办事环境。

　　市行政服务中心

　　全力打造文明服务品牌

　　在市政府行政服务中心，记者看到四楼大厅设置了许多便民设施，为前来办理业务的市民提供方便。入口处放置了巨大的楼层平面图，清晰明了地标明了各个部门窗口所在的区域和位置，方便前来办理业务的市民寻找办事窗口。走廊靠墙的架子上放了各个部门的办事指南供市民取阅，有工作人员负责整理和填补资料。

　　为深化文明城市创建工作，市行政服务中心持续开展文明窗口建设活动，主动推陈出新，进一步提升窗口文明形象，提高便民服务水平。

　　在文明用语方面，要求各服务窗口遵守服务准则，使用文明用语，不讲“忌语”，做到优质服务“六个一”，即咨询一次讲清、表格一次发清、要求一次说清、材料一次收清、受理一次审清、规费一次算清。

　　在便民服务方面，做好相关便民配套服务，优化市行政服务中心微信公众号服务窗口办事预约功能，方便企业、群众网上预约办事。指定专人主动协调各服务窗口为残疾人提供绿色通道全程服务、“军人优先”绿色通道。

　　值得关注的是，“侨都之窗”的开通，使市民凭一证（居民身份证或社保卡）即可在全市任何一台“侨都之窗”政务自助服务终端办事，把5×8小时的太阳3娱乐转变成为7×24小时。

　　●市民心声

　　市民梁先生：现在到市行政服务中心办事方便了许多，咨询处的工作人员都很亲切、很礼貌，办什么、要去哪里、要带什么，都讲得很清楚，办事效率高了很多。（郭永乐）

　　市工商局行政服务中心窗口

　　连续13年被评为优秀（满意）服务窗口

　　市工商局驻市政府行政服务中心窗口牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全力为广大企业、群众提供更方便、更快捷、更优质的服务。该局登记窗口连续13年被市委市政府评为优秀（满意）服务窗口。

　　一是加强窗口建设，创建“人性化”文明窗口。优化服务环境，在登记大厅设置网上登记专区、企业开办“一站式”服务专窗、自助名称查重专窗、填表区，配备自助手机充电、老花镜等一系列人性化便民设施。建立健全管理制度，先后制定首办首问责任制度、限时办结制度、商事主体登记审核暂行办法等一整套内部规章制度，规范登记行为，提高窗口工作人员服务效能。

　　二是搭建学习平台，创建“学习型”文明窗口。加强政治理论学习，在全窗口形成了爱岗敬业、文明服务、奉献社会的良好风尚；加强业务学习，提高业务水平；加强礼仪培训，将文明用语及得体的体态动作运用于日常工作中，使窗口成员服务形象得到了全面提升。

　　三是敢于改革创新，创建“满意型”文明窗口。打破行政壁垒，在全省乃至全国率先推行3轮“多证合一”登记制度改革；突破地域限制，实行工商登记业务“同城通办”，允许服务对象自主选择四市三区任一工商机关办理工商业务，对外商投资企业实行“一局多点、网上授权、异地审批、网上办结”登记模式；突出需求导向，实行“互联网+虚拟场所”等新型注册登记新模式，简化环节，提高企业迁移登记效率；强化内部改革，全面推行“一审一核”和“直接审核”，一般登记事项承诺3个工作日内办结，简单登记事项实现“立等可取、当场办结”；牵头开展“证照分离”改革试点工作，探索解决企业“准入不准营”问题。

　　●市民心声

　　市民李先生：前几天在市行政服务中心工商登记窗口前台办理变更企业经营范围手续，业务办理的速度非常快，工作人员的职业道德与工作态度都非常好！　（陈丝柳伍周舆）

　　市质监局

　　以“六个建设”打造一流窗口服务

　　近年来，市质监局行政服务中心窗口以“便企便民、简政提速”为目标，通过“六个建设”致力打造温馨舒适的服务环境，牢固树立端庄正派的质监形象，多年来获得了“巾帼文明岗”“优秀窗口组长”“服务之星”等荣誉。

　　据了解，所谓“六个建设”即建设“微笑窗口”“贴心窗口”“透明窗口”“规范窗口”“效率窗口”“廉政窗口”。市质监局相关负责人介绍，作为窗口服务人员，一直以来质监窗口人员能够做到熟练运用礼貌用语，站立接待，主动服务，热情耐心，有问必答，让服务对象高兴而来，满意而去。同时，在非主审要件不全的情况下可以受理，实行“容缺后补”，从“依法办事”的被动服务向人性化办理的主动服务转变；开展“预约服务”，群众办事从“等候办理”变为“预约办理”，部分可以延时继续办理。此外，在建设“透明窗口”方面，该局通过江门市政务网、网上办事大厅、局机关门户网站、信用江门网等公开办事依据、办事流程、办事时限、收费标准和办理结果等，方便群众查询监督。

　　除了微笑、贴心、透明之外，市质监局还积极推进建设“规范窗口”，通过梳理许可项目，对承接的许可项目进行流程再造，规范行政许可行为，加强规范化建设。同时不断提升窗口办理事项的效率，对受理环节符合要求的全部做到即时受理；例如启用POS机缴费系统，办事群众不需要缴纳任何刷卡手续费用就可以通过刷卡机直接办理缴费业务；简化优化申请表格和办事指南，部分申请表需填信息从24项简化到10项。

　　而在“廉政窗口”建设方面，市质监局在强化廉政教育的同时，对照权责清单反腐防控环节，要求行政许可全部在柜台办理，工作人员相互把关，严格许可程序、时限和收费，自觉接受纪检监察、新闻媒体和服务对象的监督。

　　●市民心声

　　鹤山市凯艺五金制品有限公司负责人陈先生：我近日在质监局窗口拿到了“先证后核”改革后的首张工业产品生产许可证，改革前受理生产许可证申请材料后，要经专家现场核查合格，且抽样检验合格后才能发证，办理手续也较为繁琐，办理过程需要来回跑几趟，拿到证书的时间也比较长。现在简化生产许可证审批程序后，节省了时间、减轻了负担，也大大提前了企业投产时间。（谌磊 陈蔓霆 孔宽 李欣缘）

　　市国税局、地税局

　　打造“六个一”联合办税新模式

　　市国税局、地税局持续深入开展便民办税春风行动，以国地税合作与征管体制改革为契机，高起点谋划、高标准定位、高质量推进国地税联合办税，在全省率先打造出“六个一”联合办税新模式，最大限度便利纳税人，提升办税效率，获得了纳税人的一致好评。

　　市国税局、地税局借助自主研发的“税智通”国地税联合工作平台、国地税税款“二合一”刷卡直缴POS机等一系列技术创新、服务创新，在全省率先实现了“一窗一人一机一系统一后台一POS机”的办税模式。纳税人在联合办税服务厅，只需要到一个窗口，找一个税务人员，刷一次卡，就能同时办理国税、地税业务，让纳税人享受到高端、舒适、便捷的“一站式”办税体验，彻底解决以往纳税人和缴费人多头跑、多头找、重复排队、重复报送资料等问题。同时，税务人员只需要使用一台电脑，登录一个系统，就能处理国税、地税业务，数据自动归集到同一个后台，解决了窗口工作人员处理国税、地税业务时需要在两台主机或两套系统之间重复切换的问题，节约了办税成本，工作效率大幅提升。

　　目前，江门地区64个全功能办税服务厅均已实现联合办税，纳税人可在任何一个“一窗通办”窗口办理8大类283项涉税业务，纳税人需提交的资料平均由17项减少为6项，办税时间缩短50%以上。此外，市国税局、地税局大力推广应用电子税务局，让纳税人多走网路，少跑马路；实施涉税事项二维码一次性告知、O2O网购发票邮政速递和二次叫号分流服务等一系列便民举措，进一步提升了纳税人的获得感。

　　●市民心声

　　某贸易公司办税员陈婉雯：以前办理国税和地税业务，要跑两个地方，仅仅花在路上和排队的时间就要一个多小时，现在我进一个办税厅，到一个窗口就能办理所有业务了，最快十分钟就能办好，真是非常方便，办税体验特别好！（赵可义 李文庆）

　　公安出入境管理部门

　　推广自助办证一体机

　　江门是侨乡，今年上半年，全市出入境管理部门共签发各类证件、签注及签证超100万件次。为应对庞大的办证总量，我市各级出入境管理部门尤其是办证窗口始终坚持创新便民举措，提升服务质量，昨日下午，记者前往市公安局出入境管理支队办证大厅探访。

　　一踏入该办证大厅，可清晰看到大厅内划分为几大功能区，且通过显眼的业务引导图，能快速了解接下来的业务申办步骤，节省办证时间，现场办证群众按号轮候，井然有序。此外，该支队还设置了学雷锋志愿服务站点，由工作人员为群众及时提供各类指引服务。

　　据了解，如今出入境业务类型大致可划分为两类，如新申办往来港澳通行证、申办护照等业务，需要到前台窗口接受人工服务；往来港澳通行证续签等业务，则可以通过自助办证一体机完成。为了让群众申办业务不受时间束缚，市公安局出入境管理支队不仅在办证大厅内设置了自助办证一体机，更建设了24小时自助办证厅。即使是非上班时间甚至在深夜，群众也能通过刷身份证的方式进入该办证厅，领取新申领的往来港澳通行证，或自助续签往来港澳签注。目前，江门四市三区均已建设有该类24小时自助办证厅，同时也在全市范围内推广自助办证一体机。

　　●市民心声

　　新会市民梁小姐：由于澳门探亲签注快要到期了，为了咨询续签手续，我昨日上午回来江门，上午11点咨询结束后，我未察觉自己把内装有1000多元现金、身份证、银行卡等财物的钱包遗失在办证大厅便离开了。后来，办证大厅工作人员捡拾到钱包后，立即根据身份证号等信息查询到我的办证记录，并通过此前我申办业务留下的紧急电话号码联系上我，昨天下午2点30分，我拿回了钱包。失而复得实在太幸运了，感谢出入境工作人员的细心及时！（李千帆 姚立娟）

　　江门供电局

　　积极推动全功能型品牌形象营业厅建设

　　近年来，江门供电局作为窗口单位，积极明确创建文明城市责任分工，保障各项活动落到实处，践行“以客为尊和谐共赢”服务理念，通过建设全功能型品牌形象营业厅，提供“一站式”服务和免填单服务,为客户提供个性化、人性化的便捷服务，将文明服务进行到底。

　　记者在蓬江供电局营业厅看到，该营业厅设有休息座椅、书写区、电子显示屏等。同时，还设有独立宣传展示区，通过江门电网风貌多媒体触控沙盘、几种环保节能发电原理的模型、互动展品，向广大用户展示节能科普知识，进行互动体验，每年还邀请近600名师生前来参观学习。同时，采用展架形式放置用电宣传折页，免费供客户自行取阅。宣传大屏滚动播出创文、公益或用电宣传广告，全力配合江门创文工作。

　　据介绍，为更好地服务市民，江门供电局选取所处地段极佳、客流极强、宣传效果极好的地段打造具有示范效应的样板营业厅，设置服务引导区、业务受理区、客户休息区、宣传展示区、大客户服务区、自助服务区等多个功能区，全方位满足用电客户服务需求。同时，推行“微笑服务”，让客户在愉快的氛围中完成业务办理以及相关需求。

　  ●市民心声

　　家住环市街道的李容新：现在供电营业厅的服务太到位了，十分用心帮忙解决问题。办理业务时，营业人员会将业务办理流程、时限、收费标准等相关事项一次性告知我们，态度也特别好，给营业厅点赞。（文/图 陈敏锐 陈婷）

　　蓬江区“邑门式”服务中心

　　为群众提供“家门口”服务

　　自2015年9月“邑门式”服务上线以来，目前，蓬江区已经建起辐射全区的7个自然人“邑门式”服务中心，1个区级、9个分中心法人“邑门式”服务中心，为全区群众提供“家门口”服务。

　　据了解，现在到蓬江区“邑门式”服务中心办事，不仅可以在“邑门式”微信公众号查到每个中心的排队等候人数，便于市民到人数少的地方就近办理。最近，“邑门式”还开通了手机预约功能，群众可以通过“邑门式”微信公众号进行业务预约，不用到现场来叫号。

　　“我们的叫号功能上面有二维码，市民扫描后可以了解到排队情况，不用一直等在哪里。而且我们还会继续增加自助机数量，通过机器解放人手的压力，方便群众通过24小时自助服务区办理基本业务。”环市街邑门式服务中心工作人员告诉记者，当前，各个邑门式服务中心还设置了学雷锋志愿者服务岗，协助群众办事。

　　●市民心声

　　丽苑社区居民黄小姐：我以前咨询过办理二孩生育准生证手续，但碍于手续繁琐，没去办理。今年如愿怀上了二胎后，我在手机微信上预约了办理时间，第二天带齐资料到就近“邑门式”办理了二孩生育登记的手续，而且还在当天就拿到了生育登记证。（胡晴晴）

　　高新区（江海区）各街道公共服务中心

　　营造浓厚文明氛围

　　为了深化文明创建工作，高新区（江海区）各街道公共服务中心等窗口单位积极将文明创建与实际工作相结合，进一步提高服务质量，营造浓厚的文明氛围，开创文明创建新局面。

　　自高新区（江海区）开展文明创建工作以来，外海、礼乐、江南三街道公共服务中心以创文为契机，狠抓窗口服务整改工作，切实提升窗口服务质量和水平，打造文明示范窗口，着力为办事群众提供“便民、规范、高效、廉洁”的优质服务。值得一提的是，外海街道为方便群众办事，还开通了微循环公交线路W04号线，市民可通过该线路直接抵达公共服务中心。

　　在各街道公共服务大厅内，精神文明宣传海报、文化长廊、文明宣传标语、行业规则等文明创建元素以不同的形式被一一展示出来，让偌大的服务大厅变得格外生动。而窗口服务是衡量文明的标尺，各街道公共服务中心把以群众满意作为改进标准，在实践中不断提升综合服务水平。

　　●市民心声

　　外海街道居民陈淑贤：前段时间丢失了身份证，到外海街道公共服务中心补办，本来以为会很麻烦，没想到中心办事流程明确快速，窗口服务人员的服务态度也很好，还提供送证上门服务，这种惠民方式见证了政府的改变。（李雨溪 冯启文 陆月如）