去年，市人大常委会创新开展代表建议“提办对接”现场活动。 

　　一年来，市人大常委会全力打造践行全过程人民民主市域样板，把全过程人民民主理念细化为一个个可知可感的鲜活场景，共同绘就了一幅“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”的生动图景。

　　人大代表履职能力不断提升的“关键支撑”、民生实事从票决到落地的“完整闭环”、“察民情、惠民生、助发展”的代表主题活动、立法征询与民意吸纳的“基层根系”……在侨都江门，民主不仅体现在庄严的会议投票中，更融入代表与群众每一次坦诚的对话、每一件“微实事”的落地、每一条立法建议的征询里，让人民当家作主的成色更足、底色更亮。

　　文/图 江门日报记者 毕松杰 通讯员 区志宏

　　夯实履职根基

　　激发代表工作“智慧源泉”

　　人大代表，是人民利益的代言人，是践行全过程人民民主的主力军。一年来，市人大常委会积极强化服务保障，不断为代表依法履职创造条件、搭建平台，让代表的“智慧源泉”充分涌流，汇入治理实践的“江河湖海”。

　　学习培训是代表履职的“第一课”和“加油站”。新修改的代表法颁布后，市人大常委会第一时间组织专题学习班，邀请全国人大常委会法工委专家深入解读，为全市五级人大代表送上“及时雨”。这不仅是一次法律知识的更新，更是一次履职意识的深化。此外，“提升人大工作实效 助推江门高质量发展”等专题培训相继举办，各县（市、区）也纷纷通过理论学习、参观调研、“线上+线下”学习讲堂等多种形式，为代表“充电赋能”。

　　制度创新是激发代表活力的“催化剂”。市人大常委会不断完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”机制，并在去年10月集中开展走访活动，主动倾听、收集民意，让联系从“制度要求”变为“常态行动”。尤其值得关注的是，市人大常委会积极探索专业领域履职，制定《江门市人大代表专业小组工作办法（试行）》，组建了法制、工业、财税金融等18个代表专业小组，将300多名市人大代表全部纳入其中。这一创新，让代表们能够依托自身专业背景，在熟悉的领域“精耕细作”，实现了从“广泛参与”到“精准发力”的跃升。

　　代表建议的提出与办理，是全过程人民民主实践的“重头戏”。市十六届人大五次会议期间，市人大常委会创新开展代表建议“提办对接”现场活动，发改、教育、民政等8个政府部门负责人首次“摆摊设点”，主动迎接代表，进行面对面沟通。“我们能否深化医养融合，并主动融入大湾区养老体系？”在市人大代表牟爱华与市民政局工作人员的深入讨论中，一条条建议的思路愈发清晰。活动现场，代表们直奔主题，抛出一个个关乎发展和民生的“金点子”，政府部门负责人则现场“接招”、答疑解惑。这种前置的深度沟通，让建议提得更准、办得更实。数据显示，2025年度代表建议所提问题已解决或基本解决的比例高达97%，且无不满意反馈。“零差评”的背后，正是这套创新督办闭环机制，成功将人民的“好声音”转化为推动高质量发展的“金钥匙”。

　　约见国家机关负责人，是代表履职的法定方式，也是民主监督的生动体现。2025年12月，以“打造一流营商环境”为主题的省、市人大代表约见市长座谈会如期举行。会场内，气氛坦诚热烈。省人大代表徐锡彦直言：“规范涉企执法，杜绝以刑事等手段干预正常经营，是企业最需要的‘定心丸’。”代表们围绕执法、融资、审批、通关等企业关切畅所欲言，市政府及部门负责人不回避矛盾，直面回应、现场“答题”。这场高规格的“约见”，不仅是问题的“诊疗室”，更是政策的“研讨会”，让亲清政商关系在良性互动中得以深化，彰显了民主监督对护航高质量发展的强大效能。

　　人大代表主题活动，是集中展现代表履职风采、汇聚民智民力的重要平台。一年来，市人大常委会坚持“集中一个月、履职贯全年”的原则，精心组织五级人大代表开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，为代表深入基层、服务大局搭建了广阔舞台，奏响助力高质量发展的“奋进和声”。据统计，在2025年主题活动月期间，全市各级人大代表共通过线上线下联络站接待群众9735人次，收集群众意见建议1247条，推动解决问题938件，形成代表建议309件。

　　聚焦急难愁盼

　　交出民生福祉“幸福账单”

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。市人大常委会将保障和改善民生作为践行全过程人民民主的落脚点，构建起“十件民生实事+民生‘微实事’”民生项目体系，以全链条监督推动项目落地，将一张张“民生清单”变为百姓看得见、摸得着的“幸福账单”。

　　民生实事项目人大代表票决制，是民主决策的关键一环。2025年初，在市人代会上，全体代表票决产生了包含26项任务的江门市十件民生实事。决而不督，等于形式。市人大常委会进一步完善“年初问计划、年中问进度、年终问结果、翌年回头看”的闭环监督模式，组织代表通过日常监督、“监督周”、“回头看”等活动全程跟踪问效。2025年末的常委会会议上，市政府报告落实情况并接受满意度测评，结果8件满意、2件比较满意，满意率达100%。数据的背后是实绩：截至2025年12月底，26项任务全部完成，其中15项超额完成，累计拨付资金约14.33亿元，同比增长24.5%。这不仅是资金的投入，更是民心的凝聚。

　　民生实事的效果，最终要体现在百姓生活的点滴改善中。提升基层医疗服务水平是2025年我市十大民生实事之一。去年9月，中山大学附属第一医院专家宋武教授在赴任开平市中心医院院长的第一天，就为一位本地胃癌复发患者成功实施了高难度手术。“真没想到在开平就能请到这样的专家！”患者家属的感慨，道出了“合作共建+专家派驻”模式带来的实实在在的便利。一年来，江门积极推动省市优质医疗资源下沉，让群众在“家门口”就能享受到顶尖的诊疗服务，这正是民生实事最温暖的注脚。

　　民生改善，既要有宏大的叙事，也离不开细微处的关怀。在新会区会城街道城西社区冈州村，一条淤积多年的露天臭水渠曾是村民的“心病”。市人大代表梁伊红和区人大代表梁启星在进站入网格履职时了解到这一情况，迅速形成建议，推动相关项目纳入2025年第二批民生“微实事”。随后，明渠被改为暗渠，疏通了排水“堵点”，在代表协调和村民自发参与下，坑洼路面也铺上了水泥，彻底解决了出行“痛点”。“现在下雨天再也不用担心水浸了！”村民梁伯的笑容，是对“微实事”工作的最好肯定。2025年，“微实事”代表建议共办结36件，投入虽“微”，解决的却是群众急难愁盼问题，真正做到了“民有所呼，我有所应”。

　　扎根基层沃土

　　构筑民主实践“广泛根系”

　　全过程人民民主的真实性在于深深扎根于基层的沃土。市人大常委会以高水平建设基层立法联系点和代表联络站为抓手，将民主实践的“广泛根系”延伸到城乡每个角落，构建起人人可参与、声声被倾听的民意吸纳网络。

　　立法直通，让国家立法接地气。全国人大常委会法工委江海基层立法联系点，是江门民主实践的一张“国字号”金名片。2025年，该联系点完成30部法律法规意见征集，89条意见建议被国家最高立法机关采纳。太平洋岛国议员研讨班于去年11月专程到此参访，萨摩亚议员莫图欧普阿·赛维·亨瑞·帕帕利赞叹中国保障公民广泛参与国家发展的理念。江海基层立法联系点经验不仅被全国推广，更带动全市各联系点形成“创先争优、各具特色”的态势，让立法真正汇聚起最广泛的“民声”。

　　站点常开，让“民意桥梁”畅通无阻。代表联络站是代表联系群众的“第一阵地”。目前，江门已建成619个联络站，网络覆盖镇街、村居、行业、产业园，其中73个镇街中心联络站大部分设在临街低楼层，方便群众“找得到门、见得到人”。新会区会城街道人大代表中心联络站以其“站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办”的“五常”工作机制，入选省十大特色联络站。这“五常”背后，是“小站点”服务“大民生”的持久恒心，确保民意渠道始终畅通无阻。

　　县乡创新，让基层实践活力涌动。县乡人大是国家政权的重要基础。江门县乡人大工作持续走在全省前列，连续8届共有9个案例入选广东省县乡人大工作创新案例。蓬江区人大常委会的《匠心打造“一案两督三进”履职模式》便是最新例证，该模式紧扣现代服务业高质量发展，通过代表直联企业、直面问题、直通政府，既强化监督，又助推发展，成功盘活商业项目、助力商户成长，实现了人大工作与区域发展同频共振。这些来自基层的智慧创造，不断为全过程人民民主“江门样板”注入源头活水，展现出县乡人大工作的蓬勃活力。