文件链接：关于明确《关于印发<江门市残疾人联合会 江门市民政局 江门市财政局 阳光家园计划——江门市智力、精神和重度残疾人托养服务实施方案>的通知》有效期的通知

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文本解读：关于《阳光家园计划——江门市智力、精神和重度残疾人托养服务实施方案》

　　一、制定背景

　　加快推进我市残疾人社会保障和服务体系建设，帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和价值创造能力，改善残疾人生活和发展条件，促进残疾人共享经济社会发展成果。结合我市实际，江门市残联与市民政局、市财政局联合出台《江门市残疾人联合会 江门市民政局 江门市财政局 阳光家园计划——江门市智力、精神和重度残疾人托养服务实施方案》（以下简称《托养方案》）。具体内容解读如下：

　　二、主要内容

　　《托养方案》主要包括：托养服务对象范围及条件、托养服务形式、申请流程及资助标准、经费来源及管理等内容。

　　（一）明确了托养服务对象范围及条件

　　具本市户籍，持第二代《中华人民共和国残疾人证》、处于就业年龄段、有托养服务需求的智力、精神和重度残疾人(以重度肢体残疾人为主)。

　　1.社区日间托养服务：具有基本自理能力；精神健康情况稳定，无传染病，没有严重的骚扰行为；对于精神病患者，须经专业医疗机构精神科医生评估认为适宜托养。

　　2.寄宿制托养服务：生活不能自理长期需要他人照顾或护理的智力、精神及重度残疾人；法定赡养、抚养、扶养义务人因年老、患病、工作等原因对其照顾或护理有困难。

　　3.居家托养服务：生活不能自理长期需要他人照顾或护理的智力、精神及重度残疾人；其法定抚养（扶养、赡养）义务人因年老、患病、工作等原因对其照顾或护理有困难的；或者家庭中有两个或两个以上重度残疾人的；或者孤寡、独居的。

　　（二）明确了托养服务形式

　　1.社区日间托养服务：立足于街道（镇）、社区（村居）建立的一批社区康园中心，为社区内符合条件的残疾人提供就近的日间看护、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等日间照料服务。

　　2.寄宿制托养服务：依托各类托养机构，为符合条件的贫困残疾人提供寄宿制托养服务，包括提供日常生活照顾和护理、生活自理能力训练，为有需要的服务对象提供必要的康复服务，组织服务对象开展适宜的文化、体育、娱乐活动以及心理支持服务。 

　　3.居家托养服务：通过政府购买服务的方式，委托专业服务机构上门为符合条件的服务对象提供生活照顾和护理、社会适应能力辅导等居家服务。

　　（三）明确了申请流程及资助标准

　　1.申请社区日间托养服务流程：由残疾人或其监护人向所在社区居（村）委会提出申请，填写《江门市残疾人社区日间托养服务申请表》并提交相关资料（户口簿、残疾证、健康证明等）。经所在社区居（村）委会初审及街道（镇）残联复审后，报县级市、区残联审批。符合条件的，经批准后的下个月起可进入户籍所在社区康园中心接受托养服务。

　　资助标准：社区康园中心运作经费按服务人数每人400元／月配套。

　　2.申请寄宿制托养服务流程：

　　（1）贫困托养对象申请资助流程

　　由残疾人或其监护人向所在社区居（村）委会提出申请，填写《江门市重度残疾人寄宿制托养服务资助申请表》，并提交相关资料（户口簿、残疾证、低保低收入证明等），经所在社区居（村）委会初审及街道（镇）残联复审后，报县级市、区残联审批。对符合资助条件的，由县级市、区残联向托养服务机构划拨资助对象的托养补贴。

　　资助标准：一次性资助其托养安置费以及按月资助其托养费，托养费资助标准视其家庭困难情况由县级市、区残联确定，最高标准为每人700元／月。

　　（2）托养机构申请经费补贴流程

　　托养机构每年10月向托养对象所在的县级市、区残联申请残疾人托养机构补贴，提交《江门市残疾人托养服务协议机构补贴申请表》（附件2）、《江门市残疾人托养服务人员花名册》（附件6）和托养对象的残疾人证及户口本复印件、服务协议书等，经托养对象所在的县级市、区残联审批后，给予托养机构划拨上年度补贴。

　　资助标准：按其当年的实际服务人数给予每人1000元／年的经费补贴。

　　3.申请居家托养服务流程：由残疾人或其监护人向所在社区居（村）委会提出申请，填写《江门市重度残疾人居家托养服务资助申请表》，并提交相关材料（户口簿、残疾证、低保低收入证明等），经所在社区居（村）委会初审及街道（镇）残联复审后，报县级市、区残联审批。县级市、区残联须会同服务机构对申请人进行服务需求评估，确定服务计划。居家托养服务每年申请一次，确定当年服务计划。

　　资助标准：按每人350元/月；对居住在农村或边远地区的服务对象可给予交通补贴，具体标准由县级市、区根据实际情况确定。

　　三、经费来源及管理

　　经费由县级市、区财政在残疾人就业保障基金、福利彩票公益金安排残疾人事业部分、财政预算内资金及其他渠道统筹安排，市与蓬江区、江海区、新会区经费按现行政策共同分担。本方案资助标准，有条件县级市、区可根据实际适当提高资助标准。

　　四、有效期限

　　文件有效期至2028年9月30日。

　　咨询电话：江门市残疾人联合会，0750-3952758。