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实施招商引资“一把手”工程

构建大招商格局

　　招商引资是地方抓经济、强产业的有效手段。为推动高质量招商引资，江门铆足了劲。
《若干措施》指出，要实施招商引资“一把手”工程，市政府主要领导、各分管市领导以及各县（市、区）政府主要领导带头推动招商引资工作，全面加大招商工作力度。深入实施“链长制”，市政府主要领导为招商引资工作总召集人，分管招商的市领导为第一召集人，其他有关市领导为各相关产业链召集人，牵头联系1个以上招商引资大项目，深入开展挂点服务，共同推动招商引资项目落地实施。要做到“一把手”亲力亲为研究部署、带队招商、参与重大项目洽谈，协调解决重大项目招引过程中遇到的困难和问题，以上率下推动形成各级各部门关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力，共同推动项目顺利开工建设和投产。

　　《若干措施》还强调要构建大招商格局。充分发挥各属地政府、行业主管部门、国企资源优势，上下联动、左右协同凝聚招商合力，形成“大招商”局面，明确了各有关单位具体分工。同时，将健全市县一体的招商体系，聚焦我市主导产业集群及产业链和县（市、区）特色产业，实施市县联动一体化发展，构建市县优势互补、梯度布局、协同发展的现代化产业体系。

　　投资商到一个地区投资，越来越注重当地的产业配套和产业的聚集效应，即产业链的形成状况。《若干措施》指出，要聚焦培育重点产业链，着力开展链式精准招商。结合我市15条重点产业链，加强产业研究，提升产业链分析研判能力。巩固加强先进材料、现代轻工纺织、现代农业与食品3个产值超千亿元的产业集群，培育形成新一代电子信息、新能源2个产值超千亿元的战略性产业集群。不断更新重点产业链延链补链强链招商图谱，不断完善产业招商地图，挂图作战、按图索骥，并针对重大产业项目制定个性化承接方案。深度挖掘本地链主企业和龙头企业上下游产业资源，积极开展“以商引商”“靶向招商”，做大做强产业集群。同时，深入实施“科技引领”工程，增强对科技创新要素的吸引；依托绿色资源禀赋，大力开展文旅、农业招商；加强市场主体培育，吸引建筑企业积极参与城市建设。

航拍江门。江门日报记者  周华东 摄

02

建立“招商合伙人”制度

优先满足优质重大项目落地需求

　　要在新一轮的招商引资大潮中，发挥优势，抢得先机，必须及时调整招商引资的思路。《若干措施》提出，将多措并举提升内外资招引质量。一方面，聚焦外部优势资源，开展市场化招商。例如建立“招商合伙人”制度，设立市场化招商专项经费，广泛搭建招商信息渠道，大力开展中介招商、委托招商，积极调动社会力量参与招商引资工作；依托国家级商（协）会、行业领军研究机构、专业招商中介组织、拥有丰富投资经验的投资机构，以及各类大型展会平台进一步拓展招商信息获取的渠道，鼓励优质企业加大对我市高端制造领域投资。

　　同时，聚焦配优驻点招商队伍，强化驻点招商。我市将统筹共享全市招商资源，紧盯长三角、京津冀、大湾区、成渝、华中等重点区域，以上海、北京、深圳、重庆、武汉等地为中心设立驻点招商联络处，大力拓展招商渠道，与驻地有关行业商（协）会、财经媒体、基金、券商、投行、投资咨询机构、投资促进机构等第三方机构建立联系，确保常态化至少10支招商队伍在外开展驻点招商。搭建驻点招商大数据平台管理系统，信息化督导驻点招商工作。选派优秀年轻干部驻点招商，在经济发展“第一线”考察锻炼干部。

　　《若干措施》还提出，我市将聚焦联通海外优势，提升外资投资水平；聚焦城市形象、品牌推广，提升江门知名度和美誉度；聚焦制造业产业发展，巩固企业生产经营创新发展基础；聚焦招商人才引领，提升“招好商”支撑力量。
强化要素保障是让招商引资项目落地生根茁壮成长的关键。《若干措施》强调要强化招商项目落地支持。例如，强化招商服务保障，分级分层建立重大项目服务专员制度，每一个重大项目一个服务团队，设立一名“项目服务专员”实行“一抓到底”，确保项目洽谈、落地、建设、投产全流程闭环管理和服务；强化招商服务意识，为重大项目设立行政审批绿色通道，进一步精简审批程序、优化审批服务，落实“承诺制”“容缺制”，加快项目落地步伐。

　　同时，强化生产要素保障，不断优化“规划引领项目落地，项目决定资源配置”机制，充分调度全市可用土地指标，优先满足亩均产值高、单位创税能力强、带动能力大的重大项目落地需求。对重大先进制造业项目，由省、市联合统筹保障用地指标。对符合规划、不改变用途的现有制造业工业用地，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

　　值得一提的是，《若干措施》强调要强化人才服务保障，加大对新投资引进重大项目及存量优质企业高管、骨干人才的薪资奖励，加大重大项目人才安居保障，2023年全市产业园内新增筹建保障性租赁住房不少于3000套（间），符合条件的产业人才未成年子女100%安排入学，解决产业人才的安居和子女教育问题，为来我市创新创业的各类人才开辟“绿色”通道。

　　此外，我市还将强化财政资金、金融工具保障，进一步优化各项机制、优化考评激励，强化组织工作保障。