解读文本：江门市公共服务“十四五”规划_解读文本

江门市公共服务“十四五”规划解读文本

　　　 一、编制背景

　　本规划根据《广东省公共服务“十四五”规划》（粤府办〔2021〕37号）和《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（江府〔2021〕8号）编制，是指导“十四五”期间江门市公共服务高质量发展的主要依据。规划期限为2021-2025年。

　　二、发展基础

　　“十三五”期间，各级财政投入民生事业累计达1304亿元，占一般公共预算支出近七成，基本公共服务领域主要指标均达到或略超过全省平均水平。每千名老人拥有各类养老床位38.5张，各县（市、区）中心城区长者食堂建设全覆盖。小学适龄儿童毛入学率100%，初中毕业生升学率99.22%，超额完成规划目标。高等教育毛入学率达到58.65%，超过全国平均水平。全市每千常住人口医疗床位数5.20张。人均体育场地面积为2.41平方米。市县镇村四级公共文化服务设施实现全覆盖。

　　三、总体目标

　　到2025年，江门市统筹城乡的民生保障制度更加成熟，基本建成覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、与发展水平相适应的公共服务体系，高水平实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。人民群众能够享有更加丰富、便捷、优质的公共服务。

　　主要指标：每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.5个，九年义务教育巩固率达到97.5%，高中阶段教育毛入学率达到99%以上，高等教育毛入学率达到69%，零就业家庭动态清零，社会保障卡持卡人数达到470.2万人，居民健康素养水平达到30%，基本医疗保险参保率达到95%以上，基本养老保险参保率达到95%，公共租赁住房累计保障户数达到3.75万户，保障性租赁住房新增10000套，残疾人基本康复服务覆盖率达到85%以上，每万人公共文化设施面积达到2803平方米，人均体育场地面积达到2.6平方米，国民体质测定标准合格率达到93.9%。

　　四、主要任务

　　（一）打造“一老一小”照护服务体系。发展普惠安全的孕育照护服务，构建儿童成长健康关爱机制和高水平养老服务体系，增强养老服务要素保障。

　　（二）健全优质均衡的现代教育体系。推进基础教育高质量发展，促进职业教育优质融合发展，推动高等教育优质特色发展，实现终身教育开放多元发展，加快推进教育综合改革。

　　（三）建立健全就业服务保障机制。推动更充分更高质量就业，健全劳动关系协调机制，完善社会保险制度，加强人力资源培育开发。

　　（四）打造优质高效医疗卫生服务体系。健全基本公共卫生服务体系，提升现代化医疗服务质量水平，着力打造中医药强市，持续深化医药卫生体制改革，促进健康服务业快速发展。

　　（五）构建全方位多层次住房保障。高水平实现住有所居，加快推进城乡绿色发展，深化住房制度改革。

　　（六）加大困难人群保障力度。健全社会救助体系，大力发展残疾人关爱事业，加快公共法律服务体系建设。

　　（七）加强退役军人服务保障体系。加强移交安置、就业创业和优待抚恤服务。

　　（八）提升文体旅游服务水平。构建现代公共文化服务体系，提升基本公共体育服务，拓展国民休闲旅游服务，建设华侨华人文化交流合作国家平台。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。

　　（二）优化发展环境。