提问：

　　如何促进民营企业发展壮大？

　　2024年，积极的财政政策如何适度加力、提质增效？

　　解答：财政政策是政府实施宏观调控的重要手段，主要通过税收、赤字、转移支付等手段对经济运行进行调节。

　　“‘适度加力’，主要是加强财政资源统筹，组合使用多种政策工具，适度扩大财政支出规模，促进经济持续回升向好。”财政部相关负责人说，扩大支出要加强财力保障，今年还将安排一定规模的赤字，确保财政总的支出规模有所增加。

　　“今年将继续安排适当规模的专项债，支持地方加大重点领域补短板力度。2023年执行中增发的1万亿元国债，也将以强有力的资金保障支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。”财政部预算司负责人说。这些年，中央财政预算安排不断加大对地方的倾斜力度。“今年中央对地方转移支付仍然保持一定规模，并向困难地区和欠发达地区倾斜，强化财力薄弱地区的资金保障，兜牢基层‘三保’底线。”

　　减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。2023年，我国分批延续、优化和完善了70余项税费优惠政策。财政部税政司负责人说，在上述优惠政策大部分直接延续至2027年年底的同时，2024年还将落实好结构性减税降费政策，提高政策精准性和针对性，重点支持科技创新和制造业发展。

　　“提质增效”，则意味着把同样的钱花出更大的成效，并加强与其他宏观政策协同联动，同向发力、形成合力，最大程度提升宏观政策的调控效能。

　　在优化财政支出结构方面，中国财政科学研究院研究员认为，要紧紧围绕高质量发展要求，强化国家重大战略任务财力保障，把财政资金用在刀刃上，“加大基础研究投入，落实推动京津冀协同发展等重大战略的财税举措，持续强化对生态功能重要地区的转移支付力度。”财政作为国家治理的基础和支柱，积极的财政政策适度加力、提质增效，将进一步牵引带动经济回升向好，形成经济发展和财政增长良性循环。

　　如何强化企业科技创新主体地位？

　　解答：中央经济工作会议强调，“强化企业科技创新主体地位”。

　　科技部相关司局负责人表示，进一步强化企业科技创新主体地位，要从技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等4方面着力——

　　技术创新决策方面，要建立企业常态化参与国家科技创新决策的机制，健全需求导向和问题导向的科技计划项目形成机制，强化从企业和产业实践中凝练应用研究任务。

　　研发投入方面，要继续推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技创业孵化载体税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”，优化面向企业的科技金融服务。

　　科研组织方面，要支持科技领军企业聚焦国家重大需求，牵头组建体系化、任务型创新联合体。要支持企业前瞻布局基础前沿研究，通过研发合作、平台共建、成果共享等方式参与科技创新平台与基地建设。

　　成果转化方面，要强化新时期国家技术转移体系建设，推动企业主导的产学研深度融合，发挥国内超大规模市场优势和场景驱动作用，建设一批重大示范应用场景，推动重大科研成果转化应用。

　　强化企业科技创新主体地位，制度保障是关键。要强化科技创新政策与财税、金融、人才、产业、知识产权等方面政策的衔接协同，为企业科技创新与成果转化提供全方位政策支持。

　　如何确保2024年粮食产量在1.3万亿斤以上？

　　解答：农业农村部种植业管理司负责人表示，今年将围绕“稳面积、增单产两手发力”，确保播种面积保持总体稳定、有条件的地方挖潜扩面，产量上稳中求进，在优化品种品质的前提下力争多增产，把饭碗牢牢端在自己手上。

　　稳面积、增单产，夯实粮食安全底盘。全面落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积总体稳定。今年将确保大豆面积稳定在1.5亿亩以上、油料面积稳定在2亿亩以上、大豆玉米带状复合种植面积稳定在2000万亩。同时，今年将把推进大面积单产提升摆在更加突出位置。在抓好已有200个玉米、100个大豆整建制推进县的基础上，再增加100个玉米、100个小麦和102个油菜整建制推进县，持续深入推进大面积提高单产。

　　稳收益、抓链条，提升农民种粮效率。调整粮食种植结构，重点在大豆和油料产能提升工程。在抓好已有大豆整建制推进县提单产的基础上促进产销顺畅衔接，提高豆农收入，提升大豆油料产能和自给率。农业农村部将会同有关部门，通过实施粮食单产提升工程、提高关键环节补贴等措施，进一步加大对单产提升支持力度。

　　防在救前、平急两用，增强农业抗灾减灾能力。今年我国将进一步健全农业防灾减灾救灾长效机制，完善农业救灾组织机制。加强基础设施和装备建设，推进高标准农田改造提升，统筹发展高效节水灌溉，加快储备一批“平急两用”救灾机具。进一步突出科技支撑，加强基层防灾减灾救灾体系队伍建设，筛选推广一批耐高温干旱、耐渍涝、抗病虫等高抗的优良品种，集成推广小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等有灾防灾、无灾增产技术措施。

　　2024年，如何加快培育外贸新动能？

　　解答：外贸是拉动经济增长的重要引擎，是联结国内国际双循环的重要枢纽。中央经济工作会议强调，“要加快培育外贸新动能”。

　　外贸进出口涉及国内国际两个市场，巩固外贸外资基本盘，首先要厘清国内外形势。“世界经济复苏势头不稳、动能不足，由此带来的外需持续疲弱成为影响外贸走势的主因。”商务部对外贸易司有关负责人说，我们要充分正视外贸发展面临的困难挑战，但也要看到，一些回稳向好的积极因素不断集聚。

　　具体来看，新产品和新业态潜力充足，“新三样”、储能产品等引领绿色低碳转型升级的产品契合全球能源发展需要，跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式蓬勃发展。中国外贸拥有持久不息的创新能力和稳定高效、充满韧性的产品供应链，将继续为国民经济回升向好和全球经济复苏增长提供强劲新动能。

　　培育外贸新动能，要抓重点工作。“中国已连续12年位居全球中间品出口第一大国，中间品对外贸增量的贡献接近六成。”商务部对外贸易司有关负责人表示，拓展中间品贸易，顺应国际贸易发展潮流，是互利共赢之举。要进一步与贸易伙伴拉紧合作纽带，满足其发展制造业的现实需求，实现优势互补，为世界经济复苏提供动力。

　　商务部对外贸易司有关负责人说，围绕扩大跨境电商出口，将持续完善通关、税收、外汇等方面政策，提升监管便利化水平，助力企业降本增效。支持跨境电商综试区、行业组织和企业等积极参与“丝路电商”、共建“一带一路”经贸合作。

　　培育外贸新动能，还要推动贸易数字化、绿色化，巩固外贸外资基本盘，加快建设贸易强国。商务部将会同各地方各部门持续落实好已出台的各项稳外贸政策。同时，针对新形势新任务，研究储备新的政策措施，适时推动出台，助力外贸企业降本增效。