江府[2006]30号

各市、区人民政府，市直各单位：

《江门市关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展若干意见》业经市政府十二届三十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江门市人民政府　

二○○六年七月十七日

江门市关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展若干意见

为加快我市动漫游戏产业的发展，推动动漫游戏基地的建设，特提出如下意见。

一、动漫游戏产业范围界定

1、本意见中的动漫游戏产业是指动画、漫画和影视游戏等产品的研发、制作、生产、营销及相关联的经济活动，主要包括以下领域和相关产品：动画、漫画和影视游戏产品的研究、开发和制造；动画、漫画和影视游戏产品的测试和互动游戏运行平台的开发；动画、漫画和影视游戏产业相关的产品交易、会展、传播、教育、培训；相关产品开发工具的研发。

二、加快动漫游戏产业发展的指导思想和目标要求

2、把动漫游戏作为新兴产业，纳入发展规划，加大扶持力度，加强培育，加快发展。动漫游戏产业的发展要以市场为导向，以政府为引导，以企业为主体，吸纳人才和资金，逐步把动漫游戏产业培育发展成为在国内有较大影响力的重要新兴产业，促进我市经济社会的更快发展。

三、动漫游戏产业发展重点

3、提高产业核心竞争力。对具有较强原创能力、知名品牌形象、成功赢利模式、良好发展前景的动漫游戏企业，实行重点扶持，帮助企业做大做强，带动全市形成布局合理、层次分明、核心突出、分工明确的动漫游戏产业链；鼓励企业挖掘侨乡文化资源，发挥我市技术和人才优势，推动我市动漫游戏产业走自主开发为主的道路，全面提升自主创新能力，增强市场竞争力。

4、完善产业链。要将动漫游戏作为一个完整产业统一规划、管理、协调和服务，重点完善产业发展中制作、出版发行渠道等关键环节。通过产业基地、产业平台和行业组织建设，促进动漫游戏业界合作，形成创意、制作、专业销售代理、版权转让、影视系统有偿播放、衍生产品开发及产品销售一条龙的产业链。

5、建设产业基地。依托高新技术开发区、江门职业技术学院、江门美术馆、市科技创业中心及蓬江、江海和新会三区场地，建设动漫游戏产业基地。通过以点带面，扩大知名度和影响力，吸引品牌动漫游戏企业和重点动漫游戏企业入驻。

四、加大对动漫游戏产业的扶持力度

6、安排专项资金。每年由市财政在信息化专项资金中统筹安排一定资金作为动漫游戏产业发展资金，专项用于支持动漫游戏创作、产业基地建设、公共技术服务及研发平台搭建和对企业的资助奖励等。

7、支持新办企业。对新办动漫游戏企业，注册资金不能一次全额到位的，可按工商登记注册资本的有关规定，在2年内缴足。对为动漫游戏招商引资的单位和个人，按照《江门市区招商引资奖励暂行办法》（江府[2003]49号）给予奖励。

8、资助基地公共技术服务平台建设。动漫游戏产业基地内公共技术服务平台建设项目，在获得政府主管部门立项批准后，可向有关部门申请资助。

9、场地租金减免。对经批准进入动漫游戏产业基地的企业，按每万元人民币注册资金1平方米场地（最高不超过500平方米）的标准，从其入驻起免3年场租，超过500平方米部分按50%收取租金。

10、鼓励研发平台建设。鼓励企业、院校设立或合作设立动漫游戏产业工程技术研发中心，凡被认定为国家级、省级、市级的研发中心，按有关规定给予资助。

11、税收优惠。对在我市新办的动漫创作、发行企业和网络游戏开发运营企业，享受《财政部海关总署国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2005]2号），即自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税；动漫游戏产品出口按照国家现行税法享受出口退（免）税政策；对生产重点产品进口所需要的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策的有关规定，免征进口关税和进口环节增值税。同时，企业自办理工商登记年度起3年内增值税、营业税、企业所得税地方留成部分，按市、区税收共享比例由市、区财政全额奖励企业用于动漫游戏创作。

12、奖励原创动漫游戏作品。获得国际级、国家级和省级重大奖项的我市原创动漫游戏作品，按所获奖励标准给予奖励，一次性分别奖励50万元、30万元和10万元，对以侨乡人物、传说、民间艺术等侨乡文化为题材的动漫游戏原创作品，按所获奖励标准再增加50%的奖励，奖励按从高不重复原则兑现。

13、促进落户我市的动漫游戏产业与高新技术产业结合。符合条件的动漫游戏企业经认定为高新技术企业或者软件企业，可享受高新技术和软件方面的相关税收优惠政策。动漫游戏企业可享受《江门市人民政府关于发展电子信息产业的优惠政策（试行）》（江府[2003]48号）和《江门市关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干规定（暂行）》（江府[2001]18号）的优惠政策。

14、加大对动漫游戏产业的信贷支持，中小企业担保基金要优先支持动漫游戏企业向金融机构贷款。

五、加强动漫游戏人才队伍建设

15、扩大人才培养规模。鼓励市属高校、中等专业学校根据发展需要开设动漫游戏专业和技术培训班，教育部门要在专业设置、招生、管理上提供服务，并在教学设施配备等方面给予适当补助；鼓励国内外高等院校、科研机构、企业和社会力量在我市建立动漫游戏人才培养基地，并为专业人员职业技能鉴定提供技术支持。

16、到我市从事动漫游戏开发工作的高级技术人员，凡符合我市引进人才有关条件的，经市人事局审核，可享受《中共江门市委、江门市人民政府关于做好高层次人才引进工作的意见》（江发［2000］30号）和《中共江门市委、江门市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》（江发［2006］1号）所规定的优惠政策。

六、加强领导和管理，营造动漫游戏产业发展的良好氛围

17、成立江门市动漫游戏产业发展领导小组，下设办公室，负责动漫游戏产业和项目的统筹规划协调、动漫游戏企业和项目的认定和政策的落实，企业或个人凭审定文件到相关部门办理手续，享受有关优惠政策。

18、充分借助江门市动漫游戏协会的力量，在制定产业发展规划等方面提供支持，并牵头开展对外交流，举办展览会和论坛，建设为全行业服务的公共交互式技术平台。

19、搭建动漫展示平台。在江门广播电视台设立动画展示频道或专栏，安排播放我市企业制作的优秀影视动画节目；在《江门日报》、《江门文艺》等报刊杂志登载本土优秀漫画。

20、打造都市动漫游戏形象。在城市整体形象设计中，导入动漫游戏理念；定期举办大型动漫游戏比赛，吸引国内外优秀人才参加，扩大我市动漫游戏的知名度和影响力。

21、实施动漫游戏教育工程。建立动漫游戏展览馆；开展“优秀国产动漫游戏作品进校园”活动；举办青少年原创动漫游戏大赛；鼓励学校设立校园健康动漫游戏网站，开办动漫游戏鉴赏课程，组织动漫游戏兴趣小组等。

七、其他

22、本意见适用于江门市区，各市可参照本意见制定相关政策。对动漫游戏产业的资助和奖励，按现行市与区财政管理体制的共享税收入基本分享比例共同承担。

23、本意见条款如与国家和广东省相关政策法规条款发生冲突，以国家和广东省相关条款为准。

24、本意见自公布之日起试行，期限暂定3年。

（采集：赵深芳　编审：叶海林）