赤坎法庭对一起涉旅纠纷进行“面对面”调解。    

　　□文/图 江门日报记者/凌雪敏

　　通讯员/何奎 林玲玲

　　“首先，欢迎你们来开平玩，有什么事情咱们慢慢说。”近日，在开平市人民法院赤坎人民法庭法官的细心调解下，赤坎华侨古镇的一宗涉旅纠纷顺利化解，让游客重拾舒心畅快的心情继续旅途。

　　运营一年时间，赤坎华侨古镇逐渐成为新晋的网红“打卡点”，并带动周边文旅业蓬勃发展。从古镇建设的前期筹备、中期建设到后期管理，赤坎法庭都参与其中，做足了诉源治理功夫，全方位护航文旅产业发展和保护华侨权益。

　　如今，一张发展新时代“枫桥经验”的新考卷摆到赤坎法庭面前：如何处理好辖区涉侨涉旅纠纷，真正实现让矛盾纠纷不出景区，护航地方发展？且来看看赤坎法庭的解法。

　　发挥示范效应

　　3900多户顺利搬迁

　　赤坎法庭庭长梁治平深度参与赤坎华侨古镇项目的前期筹备工作，今天再回顾项目推进的过程，他深感不易，“但一切都是值得的”。

　　赤坎华侨古镇项目的规划占地面积达到120公顷，总建筑面积75万平方米。“当初，镇上不少骑楼已经成为危楼，无论是从建筑保育还是文旅发展的角度出发，对这些建筑统一管理活化是延续古镇历史风貌很好的途径。这不免涉及对古镇的原住户进行一系列的征收与拆迁工作。”赤坎镇党委书记梁杰钊说。

　　时间回到2019年，一批涉赤坎古镇搬迁腾退系列执行案件涌入开平法院，宝姨经营的小卖部就是其中一处需要腾退的房屋。

　　宝姨在赤坎古镇经营小卖部已有十多年时间。2017年5月，宝姨受海外亲属之托，与有关部门签订了房屋征收补偿协议，将侨房移交征收实施单位。但小卖部原来的位置不错、生意也好，宝姨夫妇并不愿搬至新的安置区域继续营业。多次调解无果，被起诉至法院。

　　“先说情、再摆理”，宝姨在法官的引导之下，终于放下戒心、敞开心扉。她说，自己并非存心想当“钉子户”，而是想保住自己赖以生活的一份生计，“换了新位置多影响生意啊！”了解到症结所在，承办法官居中调停，最终促成宝姨放下芥蒂，主动搬迁。

　　“搬迁工作的顺利推进，有赖于法院的主动作为和积极引导，发挥了‘首案’的示范效应。”梁杰钊说。据统计，古镇征地面积约333.33公顷，顺利搬迁居民3900多户。很多观望、留守的业主正是看到了宝姨的搬迁，主动与相关部门达成安置协议。

　　值得一提的是，推进涉侨纠纷多元化解工作，把“调”的职能向诉前延伸是关键。在办理这批搬迁腾退案件中，众多业主分散在世界各地，有的房屋还存在复杂的继承关系、产权关系不清晰。结合这一特点，梁治平和同事充分研判，充分运用“云调解”“云庭审”等线上远程平台，通过前端调解、多元解纷等措施积极将此类型的矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

　　延伸司法触角

　　打造“庭、点、站”三级便民服务阵地

　　如今，赤坎古镇旅游度假区已启动营业一年。景区运营以来，每逢节假日，皆刷新客流高峰。开平市人民法院院长吴拥军坦言：“随着赤坎华侨古镇开发步上正轨，古镇及周边地区的涉侨涉旅案件也随之增加。”

　　在这个背景下，开平市人民法院首先将开平全市涉侨涉旅纠纷案件归口到赤坎法庭集中审理，并配置两个审判团队，配强法律、外语专长司法辅助人员，增配远程线上法庭。

　　其次，面对景区涉侨涉旅诉源治理的难题，先后在塘口镇立园景区设立旅游巡回审判点、在赤坎华侨古镇设立古镇联调工作站，打造了辐射镇村一级的“庭、点、站”三级便民服务阵地。

　　赤坎法庭依托这两个阵地，派出优秀年轻法官驻点指导，与基层治理机构形成合力，助力矛盾纠纷化解提速。例如，在赤坎华侨古镇的古镇联调工作站，法官、民警、人民调解员、特邀调解员等驻点联系，发挥“一庭两所多方”的联调作用，真正实现让矛盾纠纷不出景区。

　　开平市涉侨涉旅纠纷案件归口到赤坎法庭集中审理后，成效显著。从数据上看，去年，开平法院审结涉侨涉旅各类案件323件，其中以调解结案32件，指导人民调解组织化解73件。

　　“江门各级法院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极融入党委领导的基层治理体系，持续优化人民法庭布局，整合纠纷资源，推动各地人民法庭立足专业优势，加强对人民调解的对接指导，大大提升了涉侨涉旅纠纷化解质效，依托法治让侨乡品牌越擦越亮。”广东省人大代表、江门市第一职业高级中学校企办副主任黎永梅肯定道。