蓬江区行政服务中心提供“中午不打烊”延时服务，方便企业、群众办事。  

　　□文/图 江门日报记者 陈婵 通讯员 崔芷瑶

　　营商环境好不好，企业说了算。近期，区委依法治区办面向蓬江区市场主体开展营商环境专项问卷调查，聚焦企业营商体验、政策感受及发展困惑，收集意见建议。在回收的1076份有效问卷中，近九成企业认为行政审批便利度大幅提升，近八成企业认为检查干扰有所减少。

　　这份看得见、摸得着的获得感，源自2025年4月正式施行的《江门市蓬江区优化法治化营商环境九项措施》，推行涉企检查“白名单”“综合查一次”“首违不罚、轻微免罚”等突破性举措。这份被企业家称为“惠企大礼包”的政策文件，正以刀刃向内的改革魄力，重塑区域经济发展底层逻辑，让企业有“得”更有“感”。

　　政策更易懂

　　企业感受更明显

　　“以前解读政策，就像在雾里找路，根本抓不住重点。”谈及蓬江区营商环境的变化，江门成威机车用品有限公司总经理王丰感慨不已，“现在有专家上门给我们做政策解读辅导，让我们清楚知道该往哪个方向努力，节省了沟通成本。”

　　为了让政策真正惠及企业，蓬江区线上线下齐发力。线上，向企业家发出诚挚邀约，在各大媒体发布政策解读短视频，清晰列明办理材料、办理步骤、线上线下办理渠道及注意事项，让企业、群众一看就懂、一学就会、一次办好。

　　线下，蓬江区编制了《“法治惠企”公共法律服务手册》《蓬江区企业全生命周期公共服务说明书》，组织专业团队和专家深入企业车间，开展“典亮园区·益企发展”等专题普法活动，举办惠企政策宣讲会，主动把法治惠企措施送到企业一线，让企业更有实感。

　　服务更贴心

　　企业办事更方便

　　“这里服务非常好，工作人员态度很热情。前台会耐心细致地指引办事流程，中午不打烊，不用在外面等到下午才能进去办理业务，服务十分人性化。”日前，某餐饮企业负责人邝女士在办理完营业执照后，通过江门市12345太阳3娱乐热线发来表扬信，点赞蓬江区行政服务中心的暖心服务。

　　在太阳3娱乐方面，蓬江区围绕“高效办成一件事”进行改革，把智慧政务和流程再造结合起来，开展太阳3娱乐质效提升三年行动，行政审批事项需要提交的材料减少36%，涉企中高频事项办理速度提高80%以上，现场勘查、技术审查等特殊程序环节的启动率从71.6%降到了56.6%。

　　同时，蓬江区把395个事项整合成“凉瓜餐饮”“咖啡店开办”等“100件一件事”主题套餐，目前已经办理超1万宗套餐式业务，还推行“中午不打烊、下午延时办、周末可预约”弹性服务，服务群众和企业超1000人次。2025年，全区太阳3娱乐办件量超过430万宗，群众满意率达99.99%，两项指标都居全市第一；收到250多封表扬信，同比增长21%。

　　太阳3娱乐的变化不仅体现在办事窗口之内，还延伸到窗口之外。

　　蓬江区在全市率先上线了“江小i”太阳3娱乐AI助手，可办理1700多个事项，其中85个高频民生事项可以“边聊边办”。“江小i”的应用实践入选了2025年南都街坊口碑榜“AI治理应用十大示范案例”，“视频办”入选了省优化县域营商环境典型案例。

　　值得一提的是，蓬江区持续推进国家知识产权强县建设试点工作，发挥知识产权公共服务网点作用，2025年为60多家企业提供知识产权公共服务，推动全市首个广东省知识产权公共服务网点获评“优秀”，该网点为全省获评优秀的5家网点之一。蓬江区还在全市率先探索专利“先用后付”模式，降低企业创新的风险。2025年共办理27宗专利商标侵权案件，将调解贯穿案件办理全过程，推动1宗专利侵权纠纷案件通过调解结案，并当场履行合同协议内容。2025年全区专利授权量达到3239件、有效发明专利量2276件、商标有效注册量36107件，这些数据均位居全市第一。

　　监管更优化

　　企业干扰更少

　　“无事不扰”又“无处不在”，是不少企业家对近几年蓬江区改善优化营商环境的直观感受。

　　聚焦信用赋能和精准监管，蓬江区推出“白名单”制度，加强信用激励，出台《蓬江区涉企行政检查“白名单”管理办法（试行）》，建立以公共信用评价为核心、多维度指标融合的动态筛选、能进能出的管理机制，第一期纳入重点企业4368家，第二期经更新调整纳入重点企业4430家。

　　为提高监管效率，蓬江区推行“综合查一次”改革，印发《江门市蓬江区“综合查一次”跨部门综合监管实施方案》和25项跨部门综合监管清单，覆盖食品、药品等重点领域，实行“进一次门、查多项事”监管机制，把企业信用风险分类结果充分运用到抽查中，对低风险企业“无事不扰”，对高风险企业重点监管。

　　这一转变带来了实实在在的“减负”：2025年开展538次“综合查一次”联合检查，减少了1463户次入企检查，全区涉企检查频次比上一年下降39.8%。

　　在“信用越好、检查越少”的导向下，市场活力被有效激发：2025年全区市场主体总量超13万户，比“十三五”末增长了32.8%，其中企业数量增长了42.4%，企业投资信心和发展预期都很稳定。

　　监管不再是冰冷的“一刀切”，而是充满温度的精细化处理：蓬江区坚持包容审慎监管，探索“无感监管”模式，通过“粤商通”“粤执法”平台构建“任务派发、资料上传、远程核验、整改跟踪”的全流程线上闭环。同时，利用“互联网+监管”、无人机巡查等非现场手段，累计发现并整改25处重大危险源企业等安全隐患。2025年以来，蓬江区开展非现场监管240次，企业端材料均通过线上提交，平均办案时长从1.5小时压缩到30分钟，效率提高67%。

　　与此同时，蓬江区严格落实“首违不罚、轻微免罚”清单，2025年累计办理1122宗减免罚案件，涉及减免金额超1270万元，325宗案件在作出处罚决定的同时完成信用修复告知。

　　司法更高效

　　护企措施更有力

　　“蓬江区法院反应特别快，会根据我们提供的资产线索及时冻结和查封资产，还能把立案、保全、审理和执行程序无缝衔接起来，充分发挥‘保全+执行’的协同作用，大大提高了纠纷解决效率。”作为蓬江区龙头企业，北新嘉宝莉涂料集团股份有限公司法务总监李渊深有体会。此前，该企业遇到多宗买卖合同纠纷，资金周转受到了影响。让企业头疼的是，这些纠纷大多是50万元以下的小额欠款纠纷，而且分布在全国各地，异地处理时要派律师来回跑，维权成本较高。让企业惊喜的是，蓬江区法院于2025年起推行集约管理机制，高效的司法服务也让企业摆脱了这一困境。

　　在法律服务方面，蓬江区开展了“律企‘邑’路同行”律师进园区活动，推动广东南天明（江门）律师事务所进驻深圳科技园江门园区，组织139名村（社区）法律顾问走访企业，累计提供279次公益法律咨询和法治体检，提出505条合规建议，解决1301个涉法问题。同时，公证服务全面推行“巡回办证”“上门办理”等惠企模式，全年办理272件涉企证据保全公证，以及263件涉及大长江等本地企业的知识产权维权公证案件，蓬江公证处获评全省“优秀”等次。

　　在商事调解方面，蓬江区支持培育“和商汇”商事调解中心，增强全社会企业家“调解优先”的文化认同。司法执行方面，蓬江区法院出台了优化营商环境20条举措，畅通涉企纠纷执行绿色通道，加强多部门财产查控协作，对中小微企业优先适用“活封活扣”，有力保障了企业持续经营，相关创新做法还得到了新华社专题报道。

　　区委依法治区办相关负责人表示，将在近日出台的《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》框架基础上，结合实际情况制定蓬江区的法治化营商环境工作方案，以增强政策可预期性和执行力为核心，重点加强营商环境制度供给、推进严格规范公正文明执法、营造公正高效司法环境、强化法律服务供给，以更有力的护企措施为全区经济发展和招商引资工作提供坚实保障。