鹤山工业城新貌。 周华东 摄    

　　观察一个地方的发展，势必要具体问题具体分析。在当前的环境下，一心发展经济，对于正在进阶升级的鹤山来说，显得尤为重要。12月15日下午，鹤山市委十三届九次全会召开，全会报告因地制宜地指出，坚定走好以工业经济为主的县域经济发展路子。

　　江门日报记者 邓少军

　　“因地制宜，本质是实事求是”

　　“十四五”即将收官，全会报告提出，鹤山初步走上了一条以工业经济为主的县域经济发展路子，朝着“争当广东县域高质量发展排头兵”的目标迈出了坚实步伐。

　　成绩是看得见的。鹤山规上工业总产值突破1000亿元，“四上企业”超1100家，各类经营主体总量达5.9万户，连续四年每年新增规上工业企业超过100家，工业投资、工业用电量、工业税收分别较“十三五”期末增长70.9%、39.1%、20.3%。

　　工业经济的持续壮大，使鹤山摆脱了对房地产的过度依赖，鹤山发展产业、提升县域经济综合实力的做法，也得到了省的肯定。

　　在这样的背景下，鹤山提出，“十五五”时期，地区生产总值要迈入广东县域第一方阵，人均地区生产总值要稳居全省县域前列并力争达到全省平均水平。这样的目标要求鹤山的经济增长要保持一定的速度，也要求鹤山在科技创新、改革开放、社会民生、生态环境、安全发展、党的建设等各领域全面发力，提供与经济高质量发展相匹配的协同支撑，实现全面进步。

　　而要使经济保持一定的增长速度，最终的落脚点就是要发挥比较优势，坚定走好以工业经济为主的县域经济发展路子，进一步巩固工业先导性地位。同时，做优、做强现代农业，更好发挥现代服务业支撑作用，推进三次产业全面发力、相互赋能，推动鹤山现代化建设加快量的积累、实现质的提升。

　　“因地制宜发展新质生产力”

　　提出了发展目标，就要从实际出发，去真正实现它。为此，全会报告提出，鹤山要因地制宜发展新质生产力，推动鹤山产业链快速向中上游攀升，带动整体生产力向上跃升，把制造新城打造成鹤山现代化的鲜明标识。

　　鹤山发展县域经济的方向，也高度契合中央经济工作会议所提出的“统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展”的精神。

　　县域经济既然要以“工业经济为主”，那么，构建更具竞争力的现代化产业体系必须一马当先。在这方面，鹤山有自己的打法。全会报告提出，传统产业要推动食品、家电、印刷、伞篷、水暖卫浴等向细分领域和高附加值环节延伸，加快把摩托车产业培育成新的百亿级产业集群；新兴产业要加快推动新一代电子信息、先进材料、装备制造三大主导产业产值总量向千亿元迈进，加速布局硅能源及储能、新能源汽车及零部件、低空经济等产业新赛道；未来产业要依托现有项目以商引商，将更多人工智能、机器人产业的项目、人才、技术等引入鹤山。

　　鹤山将全力打造好江门鹤山产业园、江门鹤山高新技术产业开发区、江门（鹤山）精细化工产业园三个省级园区，使它们成为更具吸引力的一流园区平台。鹤山还将积极发展更具支撑力的现代服务业。

　　纵深推进“百千万工程”

　　发展“县域经济”是题中要义

　　鹤山市把“百千万工程”作为县域工作的总抓手，因为改善县镇村三级面貌等成绩突出，2024年5月获省“百千万工程”考核创先类县（市）第一名。今年5月，鹤山又成为第一批通过实地督查的推进三年初见成效表现较好的县（市、区）之一。大力实施“百千万工程”，下大力气做强县域经济，才能凝心聚力提升综合实力，奋力开创高质量发展新局面。根据全会报告，鹤山市未来将在实施“百千万工程”上全面发力，打造城乡区域协调发展的鹤山样板。

　　全会报告提出，要加力提速建设省“百千万工程”典型县，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡要素双向流动更加活跃，加快实现“五年显著变化、十年根本改变”的目标。值得一提的是，“南北双城”的概念，在此次全会报告中被提了出来。“南北双城”贡献了鹤山市近一半的GDP，人口超28万人，是鹤山产业和人口的主要承载体。根据报告，鹤山将高品质建设“南北双城”。其中，以沙坪街道为核心的北城区要稳步推进城市更新，依托新华城、鹤山广场、中东西美食街等商业综合体、集市资源发展假日经济、夜间经济，打造更多像隔山街、大鹏路、竹树坡一样的烟火街区。以共和镇为核心的南城区要巩固工业快速发展带来的人口集聚优势，既要通过项目引进做大经济体量，又要对标小城市标准推进中心镇建设扩容提质，加快补齐公共服务设施配套，打造产城人深度融合发展标杆。