帝富尼智能家居科技有限公司拿到地块后马上开始建设，地块已完成打桩，正在进行基础建设。   

　　“你有土地需求，我有资金需求。不妨一起合作搞开发。”近日，位于鹤山市鹤城镇的帝富尼智能家居科技有限公司与长江汇达公司在当地政府的牵线搭桥下，通过分割转让的新模式实现合作，成功将空闲地变成“活资产”，成为鹤山2024年首例通过分割转让空闲地招商引资实现低效用地整治的案例。

　　同样是在鹤城镇，11月26日，计划总投资超亿元的外资项目——香港加美敦公司与祥鸿五金制品有限公司顺利完成股权过户手续，正式落户鹤山市鹤城镇，该项目成为鹤山首例依托低效用地整治引进的超亿元外资项目。

　　去年以来，鹤山市加快推进实施低效工业用地整治提升三年行动，促进土地资源集约高效利用，大力推进低效工业用地开发利用，赋予其“二次生命”，变“闲置资源”为“有效资产”，取得显著成效。记者了解到，上述两个“首例”，正是鹤山持续创新工作方式方法，扎实推进低效用地整治，盘活闲置土地的生动实践，为鹤山推进低效用地整治积累了宝贵经验，注入了新的动力。

　　文/图 江门日报记者 谌磊

　　通讯员 凌伟新

　　深调研摸需求 出谋划策促成企业合作

　　土地是产业发展最基本的生产要素。整治低效工业用地，让“沉睡”土地“醒”过来，是鹤山深入实施“百千万工程”，坚持“制造业当家”，振兴县域经济，实现高质量发展的重要抓手。

　　在推进“百千万工程”的过程中，鹤城镇坚持深入调查、列明清单、资源共享、优势互补的思路，推进低效用地整治工作走在鹤山前列。相关人员在走访调查时，发现长江汇达公司、帝富尼智能家居科技有限公司各自面临发展瓶颈，同时，两家企业又具有很好的合作互补空间。于是，鹤城镇积极牵线搭桥，提供贴心服务，引导两家企业深入交流，实现携手共进、优势互补、各取所需。

　　通过分割转让盘活空闲用地，成为两家企业成功“握手”的关键。

　　据了解，今年年初，鹤城镇经发办相关工作人员在走访中了解到，位于鹤城镇工业一区的帝富尼智能家居科技有限公司2022年上规，2023年营业收入1亿元，用地仅为5666.67平方米（约8.5亩），是一家极具发展潜力的企业。然而，企业产能不足，急需新增用地以增资扩产，用地需求大概为12-15亩（8000-10000平方米）。

　　与此同时，鹤城镇经发办相关工作人员通过企业服务清单查询到，位于鹤城镇工业三区的长江汇达公司占地32666.67平方米（约49亩），有8666.67平方米（约13亩）的土地闲置未利用，企业主也有意拆除旧厂房，新建厂房，寻找新项目，却缺乏资金。

　　一家企业有土地需求，另一家有资金需求，鹤城镇主动牵线搭桥，促成两家企业各取所需，携手共赢。

　　鹤城镇经发办主动联系税务部门，仔细研究股权转让、直接交易两种常见的交易方式，发现长江汇达公司地块的使用权在企业负责人李某私人名下，如果进行股权转让，需要先把地块过户到长江汇达公司，再进行交易，这种方式与直接交易一样需要缴交数额较大的土地增值税。因此，鹤城镇向双方推荐使用第三种交易方式：根据《鹤山市自然资源局关于进一步提升节约集约用地水平的通知》有关规定，从地块分割8666.67平方米（13亩）空地，转让给李某名下的公司，再通过股权转让完成交易。

　　“目前，双方已完成交易，帝富尼智能家居科技有限公司拿到地块后马上开始建设，地块已完成打桩，正在进行基础建设。”鹤城镇经发办相关负责人说。

　　据了解，帝富尼智能家居科技有限公司计划在该地块上总投资1亿元建设新项目，达产后年产值可达1亿元。另一方面，长江汇达公司负责人李某获得土地转让款后，也有了资金对剩余地块进行改造，计划新建1栋单层厂房和1栋宿舍楼。两家企业在鹤城镇的贴心服务下，实现了携手共进的双赢局面。

　　“我们将持续攻坚低效用地整治，以企业需求为引领，以优质项目为导向，以要素保障为手段，推动低效产业用地盘活增效。接下来，我们将继续开展新一轮闲置厂房排查，着力加强招商引资，扩大招商渠道，通过招优引新，进一步消化闲置厂房及地块，提高土地效益。”鹤城镇相关负责人说。

　　拓思路促提升

　　土地整治

　　与引进外资“两手抓”

　　今年11月26日，香港加美敦公司与祥鸿五金制品有限公司顺利完成股权过户手续，计划总投资超亿元的外资项目正式落户鹤城镇，低效用地整治与引进外资相结合，为高质量发展注入新活力。

　　据了解，香港加美敦公司是一家集产品自主研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业，有目前国内最为先进的纸尿裤、纸尿片全自动生产线，具有成熟的生产技术，产品销往全球70多个国家和地区。

　　“项目计划打造8条生产线，新建一栋办公宿舍楼和一栋厂房，预计2025年投产，达产后年产值约2亿元。”鹤城镇相关负责人说。

　　据了解，香港加美敦公司项目所购得地块的原业主为祥鸿五金制品有限公司，属于鹤城镇低效工业用地整治工作范围。为提高用地效益，鹤城镇与原业主多次走访沟通，最终达成通过引入新项目盘活地块的意向。

　　由于该地块位于村级工业区，邻近村庄，对于引入新项目的环保要求高，招商难度较大，鹤城镇多方获取投资信息，得知香港加美敦公司迫切需要新厂房增资扩产。鹤城镇有关领导多次带队到香港加美敦公司开展深入对接，了解项目情况和用地需求，并邀请对方到鹤城镇考察。通过多次考察和与其他招商地块的比较，香港加美敦公司最终选择落户鹤城镇。

　　此外，在项目引进过程中，鹤城镇获知原地块的新厂房未完成竣工验收。针对原业主不熟悉政策流程、施工方配合度不高等问题，鹤城镇相关领导积极协调，该镇经发办、规建办、自资所主动靠前服务，帮助原业主整理相关验收资料，积极与住建、自然资源等部门对接，开通验收和办证的绿色通道，为项目成功落地扫除障碍，让企业安心投产。

　　这仅是鹤城镇近年利用低效用地开展招商引资的缩影。据统计，2023年以来，鹤城镇共引入24个投资超亿元项目，其中21个项目均是通过盘活低效用地招引进来的，总投资55.5亿元，预计新增产业空间86万平方米。

　　“我们将在已有成果的基础上，继续多措并举，分类施策，深挖存量土地潜力，用足用活政策，全力推动盘活存量用地，努力实现经济发展与资源管理利用双赢。”鹤城镇相关负责人说。