鹤山集中财力优先保障民生支出。图为鹤山工业城养老服务中心，即将投入使用。资料图片    

　　日前，记者从鹤山市财政局获悉，今年1-5月，鹤山全市一般公共预算收入12.87亿元，规模在江门各县（市）区排名第二，同比增长2.1%，增幅在江门各县（市）区排名第三。今年以来，鹤山财政部门立足经济发展新常态，锚定高质量发展首要任务，深耕主责主业，优化资源配置，以强化财源建设、提高资金效益、加强向上争资和促进财政管理改革为抓手，着力夯实经济社会高质量发展基础。

　　江门日报记者 谌磊 通讯员 鹤财轩

　　优先保障民生

　　1-5月安排支出超14亿元

　　今年以来，鹤山财政部门强化财源建设，抓好财政收入组织工作，牵头组织成立抓收入专班，建立收入组织联席会议机制，定期会同各部门商讨研究财政收入组织工作重点，分析难点问题，制定切实有效的解决措施。

　　“我们结合年度预算收入目标，制定工作计划，按月度分解税务、自然资源等收入征管部门以及各镇（街）收入计划，进一步提高组织收入工作的前瞻性和各部门的主观能动性，确保收入平稳增长。”鹤山市财政局相关负责人表示。

　　在保障收入的同时，鹤山市财政还坚持大力压减一般性支出，集中财力优先保障“三保”和重点支出。

　　据统计，今年1-5月，鹤山全市共安排民生类支出14.11亿元，占一般公共预算支出的81.3%，各项民生政策落实到位。

　　“我们围绕乡村振兴、教育医疗、基本民生、绿色发展、区域重大战略等重点领域，打基础、利长远、补短板、调结构，教育、社会保障和就业、城乡社区、卫生健康等领域的支出占比较高。”鹤山市财政局相关负责人说。

　　同时，鹤山市财政局坚持节省资金办大事、办实事，出台了《鹤山市本级贯彻落实党政机关习惯“过紧日子”实施方案》，进一步压减“三公”经费和非重点、非刚性支出，严控政府购买服务、编外人员规模、无收益政府投资项目、新出台增支政策，推动财政资金资源向改善民生、推进“百千万工程”及“制造业当家”等重点任务集聚。

　　加强规范管理

　　积极向上争资争项

　　今年以来，鹤山市积极抓住财政“省直管县”改革机遇，加强与上级的沟通联系，每月收集各部门争资争项遇到的困难，梳理、交流争资争项先进经验，进一步加强向上争资争项工作。

　　据统计，1-5月，鹤山全市共收到各类上级转移支付资金额度10.73亿元，比去年同期增长1.7%。

　　同时，鹤山市财政局抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、发行超长期特别国债等国家重大政策实施机遇，加快梳理形成本年度争资争项工作指引发放至各相关部门，引导各相关部门做实做细项目前期储备，并落实专人跟进，加强与上级相关科处室的沟通衔接，在现行制度框架内争取更多项目补助，提高鹤山上级转移支付规模，腾出更多资金支持鹤山高质量发展。

　　鹤山市财政局还进一步提高财政工作规范化管理水平，强化乡镇自主管财理财意识。今年，鹤山市财政局拟结合省以下财政体制改革精神，重点调整镇级收入分成比例，确定硅能源产业园、精细化工园区等新增园区收入划分方式，逐步统一规范县镇两级支出责任划分，加大鹤山本级对镇级人员支出、公用经费、基本民生项目等刚性支出的保障力度，加强镇级履职财力支撑，并探索强化镇（街）激励方式，以调动镇级政府组织收入的积极性和主动性，为鹤山高质量发展提供资金保障。

　　用好数字系统

　　提升财政管理效能

　　数字财政是数字政府的重要组成部分。近年来，鹤山市财政局不断优化数字财政系统建设，根据上级统一部署，推动系统覆盖项目库、预算编制、预算执行、会计核算等预算管理全流程核心业务，并及时收集各模块应用问题和需求建议，加强系统运营运维保障，提高系统建设的针对性和实用性，财政管理水平和效能得到大幅提升。

　　在提高预算管理水平方面，鹤山市财政局运用数字财政系统明晰项目类别、细分支出项目、划分项目级别、归集管理项目，落实好项目主体责任，从源头规范预算管理，提高预算精细化水平和财政部门管财用财水平。准确掌握库款情况，规范库款管理，做好资金调度，确保库款保障水平处于安全线上。

　　此外，鹤山市财政局积极优化项目申报程序，促进资金整合使用。如，组织开展2024年省级涉农项目遴选上报工作，引导各单位通过数字财政系统涉农模块上报涉农项目，采用多岗复核机制审核储备项目以及遴选上报，确保上报项目符合要求且不超过支持范围，做到“成熟一项、报送一项”。

　　据统计，今年以来，鹤山市共遴选推荐申报省级涉农项目45个，金额约1.63亿元，涉及农业农村、水利、林业、自然资源、生态环境、交通运输等部门，有效促进涉农资金的使用由分散到集中、从低效到高效，集中财力办大事，切实提高涉农资金使用效率，全面推动乡村振兴。