江门恩平全力推进“珠西智造之城”建设，不断夯实制造业发展基础。    

作为江门恩平经济“主战场”的恩平工业园，是省级产业转移工业园、省循环化改造试点园区、省五星级服务园区。

江门恩平不断增强基础设施支撑力，强化“湾区联通”。徐卫良 摄    

江门恩平坚定走绿色发展之路，积攒了雄厚的“生态家底”。    

　　今年是中华人民共和国成立75周年。党的二十届三中全会胜利召开，吹响了进一步全面深化改革的号角，勾勒出推进中国式现代化的宏伟蓝图。

　　新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。中秋节假期，江门恩平那吉镇、大田镇联合举办黄角牛肉集市，吸引了众多大湾区游客前来“赶集”；致力打造成为“工匠摇篮”的恩平市职业教育园投入使用，为当地经济发展提供人才支撑；江门恩平和深圳市福田区合作共建深江低空经济产业园的规划正在紧锣密鼓磋商完善中……

　　潮涌锦江，奋斗如歌。放眼恩州大地，处处充满了干事创业的活力与激情。

　　今日之江门恩平，正以奋进姿态全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，紧紧锚定高质量发展目标，坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，持续抓好“四项工作”，积极抢抓“大桥经济”机遇，深入推进“融湾建设”、优化提升“五城共建”，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力开创现代化建设新局面。

　　文图 /胡伟杰 李渊深署名除外）

　　A

　　抢抓机遇

　　深入推进“融湾建设”

　　习近平总书记赋予了粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，要求把粤港澳大湾区建设摆在重中之重的位置，作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。深中通道通车，黄茅海跨海通道也即将开通，江门迎来了“大桥经济”重要历史机遇，成为环珠江口“黄金内湾”的重要组成部分。

　　风起湾区，潮涌锦江。江门恩平位于粤港澳大湾区西南端，是大湾区“承东启西”的重要节点。为了抓住粤港澳大湾区建设这一重大历史机遇，近年来，江门恩平以争改革开放全面深化之先的气势，聚焦“港澳融合”“侨都赋能”，以更大的力度融入大湾区建设，牵引带动全面深化改革开放，有效激活高质量发展内生动力，不断推动“融湾建设”实现新跃升。

　　在交通互联互通方面，江门恩平不断增强基础设施支撑力，强化“湾区联通”。完成国道G325线蒲桥至盘龙段养护工程和省道S276线、S297线改造工程，国道G325线圣堂至大槐段改造工程正在稳步推进；国道G325线百合至圣堂段改建工程通过省发改委专家论证；建成农村公路53公里，外联内通的公路网络进一步织密。

　　在生活互联互通方面，通过不断完善规则机制促进大湾区城市“心联通”。江门恩平深入推进“湾区通”工程，“数字湾区”加快建设；“一网通办”“一窗通办”持续深化，“免申即享”覆盖面不断扩大；“湾区一港通”“组合港”等新通关模式落地；配合打造省“湾事通”泛公共服务与资讯平台江门专区，为江门恩平和港澳三地居民、企业提供“一体一面”无感便捷的跨境服务。

　　在产业合作方面，江门恩平全力深化东西部协作，对接湾区资源，增强产业转移承接力。2023年，中山（恩平）智能家电产业园新招引项目4个、总投资18亿元。下一步，将推进园区开发建设公司建设，打造中山、江门恩平产业协作新模式，力争到2025年中山（恩平）智能家电产业园产值超2亿元。与江门蓬江、江门江海共建江门水都产业园，恩州山泉水生产制造基地建设顺利，今年联手引进亿元产业合作项目3个以上，打造对口协作标杆园区。

　　今年6月30日，历时七年建设的国家重大工程深中通道正式通车，江门恩平到深圳的时间节省约50分钟，与大湾区城市群形成“1.5小时经济生活圈”。

　　“大桥经济”的东风已来，江门恩平乘风而起，主动出击抢抓机遇。

　　深中通道开通前几天，恩平市领导带队到深圳市福田进行拜访推介。一周之后，深圳市福田区考察团回访江门恩平，进行为期2天的投资考察。考察后，两地达成初步合作意向，决定共建深江低空经济产业园，携手逐梦“蓝天”。目前，双方正在进一步磋商细化战略框架协议，推动项目落地。

　　B

　　优势叠加

　　承接湾区城市优质溢出资源

　　江门恩平与深圳市福田区的成功牵手，是粤港澳大湾区建设不断深入背景下，“大桥经济”历史机遇推动下，珠江口东西两岸城市加快互融互通、加强交流合作的典型写照，也是江门恩平不断叠加自身优势、提升城市吸引力取得的又一新成果。

　　土地资源紧缺是珠江口东岸“年年难念的经”。以深圳为例，产业、资本、创新等要素高度集中，单单一个南山区2023年GDP已近9000亿元，陆域面积却不足200平方公里。而在距离深圳100多公里之外的江门恩平，全市总面积近1700平方公里的土地，开发强度仅为8.2%，土地资源充足。此外，江门恩平工业用地均价每亩29万元，最低16.8万元，远远低于广州、深圳、东莞等珠三角核心城市，土地成本低。在水、电、人工等生产成本方面，江门恩平也具有明显的价格优势。

　　近年来，江门恩平坚持“制造业当家”，全力推进“珠西智造之城”建设，不断夯实制造业发展基础。经过多年深耕，江门恩平产业门类完备，国家41个工业大类中，规上和规下工业共有34个门类；拥有国家高新技术企业160家、省级以上专精特新企业59家，2023年有6家企业入围“广东制造业500强”；民营经济活跃，2023年民间工业投资（69.75亿元）占江门恩平工业投资（88.36亿元）的78.9%；坐拥“中国演艺装备产业基地”“中国纳米碳酸钙产业基地”等工业品牌。

　　作为江门恩平经济“主战场”的恩平工业园，是省级产业转移工业园、省循环化改造试点园区、省五星级服务园区，目前已有落户产业项目274个，总投资417亿元。2023年，经江门批准成功扩园后，恩平工业园面积由约414.93公顷（6224亩）扩展到2047.8公顷（30717亩），发展空间和潜力巨大。

　　2023年，江门恩平经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力均位列广东县域各县（市）前15名。

　　这样一个有活力、有潜力、有资源的、有空间的后发型城市，对于寸土寸金的深圳等大湾区核心城市来说，无疑具有巨大的投资吸引力。

　　通过不断提升叠加土地资源丰富、产业基础深厚、成本优廉等优势，江门恩平的投资吸引力稳步提升，逐渐成为大湾区产业转移的重要地区。2023年，江门恩平新招产业项目累计达到76个，投资总额219亿元，完成“六个百亿”的首个奋斗目标——2023年新招产业项目投资总额突破200亿元。今年1-7月，江门恩平上报江门市招商引资项目服务系统引进投资超亿元项目共40个，计划投资额109.61亿元，完成年度目标进度84.3%，排名江门第一。

　　黄茅海跨海通道将于年内开通，届时，江门恩平的后发优势“含金量”将进一步提升，为更好承接湾区城市人才、资金、资源、技术等方面溢出提供更加有力的支撑。

　　C

　　提供“恩为您”妈妈式服务

　　让好项目“引得来、落得下、长得大”

　　正所谓“良禽择木而栖”，优质的营商环境是决定企业家“择木”的重要考量条件。深知这一道理的江门恩平，坚持把优化营商环境作为“1号改革工程”，聚焦“高效办成一件事”，持续深化“金牌店小二”“首席服务官”制度，努力让好项目“引得来、落得下、长得大”。

　　近年来，江门恩平先后出台《持续优化营商环境三年行动计划》《关于坚持以“制造业当家”推动实体经济高质量发展的若干措施》等，着力打造“恩为您”妈妈式服务品牌，最大限度激发企业活力和市场吸引力。推动“拿地即开工”“验收即发证”常态化，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。建立政企常态化沟通机制，设立“政企早餐会”“市长面对面”“企业服务日”等沟通机制，各职能部门落实“牵头、会商、一线”工作机制。实施工业振兴领航计划，着力培养企业家、职业经理人、“创二代”。开展“政银企”对接活动，为企业发展注入“金融活水”。今年7月，江门恩平印发并实施《恩平市优化营商环境提升年行动方案》，为营商环境优化“再加码”，全面开展“四总大行动”，即“一件事总集成、一窗口总协调、一专班总帮办、一企业总客服”，使政策更贴心、办事更省心、投资更安心、服务更暖心、生活更舒心，进一步擦亮“恩为您”妈妈式服务品牌。

　　今年9月20日上午，江门恩平开展“市长有约·政企面对面”活动，恩平市领导率领相关职能部门负责人走进升泰昌·恩平智造加速器招商中心、优比特智能装备产业项目地块现场、深圳科技园湾西国际食品谷项目现场，面对面协调解决企业诉求问题。

　　“随叫随到、服务周到、说到做到”的妈妈式服务，不仅是江门恩平招商引资的利器，更是推动当地产业做大做强的重要“法宝”。在恩平市委、市政府的大力培育和贴心服务下，智能装备产业在当地迅速崛起，短短几年时间便成为江门恩平支柱产业之一，目前已集聚120家上下游企业，制造一台数控机床的13个主要零部件，有11个可以在大槐智能装备特色产业园生产。2023年，江门恩平智能装备产业实现规上工业总产值31.3亿元，4年增长100倍。

　　D

　　坚持走绿色发展之路

　　积攒雄厚“生态家底”

　　高质量发展必须坚持走生态优先、绿色发展之路。

　　拥有林地面积69273.33公顷（103.91万亩），森林覆盖率达49.60%；拥有粤港澳大湾区最大的水库——总库容4.18亿立方米的锦江水库；拥有总面积达6666.67公顷（10万亩）的七星坑原始森林以及粤港澳大湾区连片面积最大的红树林——约333.33公顷（5000亩）的镇海湾红树林；地质矿产资源丰富，有金、钨、铜、铁、石灰石、陶瓷泥等矿产资源……优质丰富的自然生态资源，一直是江门恩平经济社会发展的核心竞争力，生态是这座城市最迷人的底色。

　　近年来，江门恩平牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态文明建设取得累累硕果，手握全国首个“中国温泉之乡”、全国首个“中国避寒宜居地”、“中国天然氧吧”、国家生态文明建设示范区等众多“金字招牌”。

　　在做好生态保护工作的同时，江门恩平积极探索“两山”转化路径，以“一库一贷一中心N转化”机制为抓手，全力推进生态产品价值实现机制试点工作，摸索出了一条以生态振兴助力乡村振兴、“百千万工程”和农民致富的绿色发展之路，形成了一批可复制、可推广的生态资源变资产、资本的转化模式。例如，恩平市资产办与11个镇（街）成立“共富公司”，为集体经济增加营业收入约1492.5万元；大力发展林下经济，对七星坑省级自然保护区闲置的66.67公顷（1000亩）野生茶园进行开发，打造野生茶叶品牌并推动相关品牌产业链发展；盘活公共屋顶资源，投资约4亿元开发恩平市政府控制的屋顶资源布设屋面光伏；成功开发森林碳汇约5786.67公顷（8.68万亩）和200公顷（3000亩）红树林“蓝碳”产品；大湾区水资源特色产业园、湾西国际食品谷在江门恩平加速崛起等。

　　依托“山、水、文、城+侨文化资源”，江门恩平每年以气候品牌为主题举办嘉年华，打造8条“温泉康氧+”旅游精品线路，评选出“十大天然氧吧体验地”；建设气候品牌示范展厅，定制氧吧公交，打造“恩小氧”IP形象及文创周边，开设氧吧瑜伽营地，激活文旅产业活力，八方游客慕名而来。据统计，2023年，江门恩平接待游客289万人次，同比（下同）增长181.4%，住宿餐饮业营业收入增长42.8%，房地产业营业收入增长60%，文化体育和娱乐业营业收入增长60.4%。

　　今年9月2日上午，首届全国氧吧经济交流大会举行，主办单位中国气象服务协会常务会长孙健多次点赞江门恩平，并称江门恩平为“气候生态品牌实现经济价值转化全国示范市”。会上，江门恩平受邀上台向全国分享经验做法。

　　生态好，自然后劲足。优质的生态资源和不断丰富完善的生态产品价值实现机制，不仅为江门恩平经济发展带来实实在在的好处，也为未来高质量发展积攒了雄厚的“生态家底”。

　　据统计，截至目前，江门恩平生态产品交易中心已存入整合集体经营性用地867公顷、撂荒地867公顷、水田279公顷、林地10267公顷；摸清设施农用地30326公顷（可转化8480公顷）、水库200多个、可整合开发水电站14个。这些碎片化的生态资源存入生态产品交易中心后，转化为可计价、可交易、可融资的生态产品，交由市场开发运营，最终实现生态变现。

　　在“美丽中国”、绿美广东生态建设等政策春风的吹拂下，手握雄厚“生态家底”的江门恩平，在绿色发展之路上大有可为。