江门恩平坚持把优化营商环境作为“1号改革工程”，着力打造“恩为您”妈妈式服务品牌，最大限度激发企业活力和市场吸引力。

2023年，江门恩平经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力均位列广东县域各县（市）前15名。 

生态，是江门恩平最大的优势，也是江门恩平最大的资源。 徐卫良 摄    

江门恩平通过举办大型体育赛事，推动旅游人气与消费“双提升”。    

江门恩平大力发展低空旅游，逐梦低空经济万亿赛道。  

恩平烧饼等“恩平优品”迎来“大桥经济”黄金机遇。    

　　深中通道通车，江门恩平与深圳的距离将比现有线路节省里程约40公里，节省时间约50分钟，与粤港澳大湾区城市群形成“1.5小时经济生活圈”。与此同时，还有不到半年，黄茅海跨海通道也将开通。“双通道”的开通，将大大拉近江门恩平与深圳等大湾区核心城市的时空距离，带来的是更便宜的交通物流成本，更紧密的经济生活交流合作，更多的产业发展机遇。

　　“大桥经济”东风已来，江门恩平正蓄势待发、乘风而起，锚定高质量发展目标，坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，持续抓好“四项工作”，积极抢抓“大桥经济”机遇，深入推进“融湾建设”、优化提升“五城共建”，把自身拥有的开发强度低、生态环境良好、产业基础扎实等优势叠加起来、用足用好，把好的态势、趋势转变为优势、胜势，努力在广东新一轮高质量发展战场中抢占“一席之地”，助力江门成为珠江口东西两岸融合发展、广东新一轮高质量发展的主力军、主战场。

　　文/图 江门日报记者 胡伟杰

　　通讯员 李渊深（署名除外）

　　A 借“风”接“源”

　　成为大湾区产业“飞地”

　　随着“双通道”的开通，来自珠江口东岸以及粤港澳大湾区4个核心城市的高端资源要素，将加速涌入江门恩平这片成本洼地、投资高地，为江门恩平高质量发展注入全新的动力源。如何把握好这波资源要素转移浪潮，承接大湾区城市人才、资金、资源、技术等方面溢出的优质资源，争取更多的高质量企业落户，成为摆在江门恩平面前的一项重要课题。

　　在这方面，江门恩平有着自己独特的后发优势。

　　正所谓“巧妇难为无米之炊”。土地，是经济发展的主要载体、不可或缺的重要元素。土地资源紧缺，是珠江口东岸“年年难念的经”。以深圳为例，产业、资本、创新等要素高度集中，单单一个南山区2023年GDP已近9000亿元，陆域面积不足200平方公里。

　　而在距离深圳100多公里之外的江门恩平，全市总面积近1700平方公里的土地，开发强度仅为8.2%，土地资源充足。值得一提的是，即使优质土地储备丰富，近年来，江门恩平依旧坚持盘活闲置土地，提高土地利用率。2022年，恩平在江门地区率先开展低效产业用地整治行动，近两年来累计盘活了超400公顷（6000亩）低效产业用地，“腾笼换鸟”引来240亿元大项目，进一步释放产业发展空间，实现从“项目等地”到“地等项目”的转变，不仅有效激活了县域经济高质量发展的“一池春水”，更为今后承接深圳等大湾区核心城市的溢出优质资源打下了坚实基础。

　　江门恩平工业用地均价每亩29万元，最低16.8万元，远远低于广州、深圳、东莞等其他珠三角城市，土地资源要素成本低，水、电、人工等生产成本也具有明显的价格优势。

　　经过多年深耕，江门恩平产业门类完备。在国家41个工业大类中，江门恩平规上和规下工业共有34个门类，其中规上工业大类有24个、规下工业大类有34个，并拥有国家高新技术企业160家、省级以上专精特新企业59家，2023年有6家企业入围“广东制造业500强”。民营经济活跃，2023年民间工业投资（69.75亿元）占江门恩平工业投资（88.36亿元）的78.9%。此外，江门恩平坐拥“中国演艺装备产业基地”“中国纳米碳酸钙产业基地”等工业品牌。

　　作为江门恩平经济“主战场”的恩平工业园，是省级产业转移工业园、省循环化改造试点园区、省五星级服务园区，目前已有落户产业项目274个，总投资417亿元。2023年，经江门批准成功扩园后，恩平工业园面积由414.93公顷（6224亩）扩展到2047.8公顷（30717亩），形成“一园四区”的新发展格局，发展空间和潜力巨大。

　　2023年，江门恩平经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力均位列广东县域各县（市）前15名。

　　综上所述，江门恩平同时集齐了土地资源丰富、产业基础好、成本优廉三大独特优势。随着“双通道”开通，江门恩平的区位优势将进一步提升。这样一个有活力、有潜力、有资源、有空间的后发型城市，对于寸土寸金的深圳等大湾区核心城市来说，无疑具有巨大的投资吸引力。江门恩平完全有条件成为大湾区产业转移的重要“飞地”。

　　事实上，凭借着这些优势和江门恩平招商人的拼劲，近年来，江门恩平在招商引资工作上屡屡实现突破。2022-2023年，江门恩平招商引资工作连续两年实现半年即完成全年招商任务，工作经验在全江门推广。2023年，江门恩平新招产业项目累计达到76个，投资总额219亿元，完成“六个百亿”的奋斗目标——2023年新招产业项目投资总额突破200亿元。可以预见，当“深圳总部”加上“恩平基地”，“深圳研发”加上“恩平制造”，势必将迸发出更大的火花。

　　B 逐梦蓝天

　　牵手“无人机之都” 发力低空经济

　　低空经济这条万亿赛道，是当前全国各大城市争相追逐的热点。

　　在这方面，被誉为“中国无人机之都”的深圳，有着深厚的工业基础和体量优势。而江门恩平作为“中国航空之父”冯如故里，有着全国独一无二的文化品牌优势。

　　据统计，截至2021年，全国共有12000多家无人机企业，行业总产值达到870亿元。其中，仅深圳就有1500余家，产值近600亿元，是名副其实的“中国无人机之都”。

　　深圳，成为江门恩平逐梦蓝天，实现新的“飞天梦”必须拿下的高地。

　　2022年8月10日，江门恩平在深圳成功举办“中国航空之父”冯如故里无人机产业对接会暨2022恩平（深圳）投资推介会。推介会上，恩平市人民政府与深圳市无人机行业协会签订战略合作协议，结成更加紧密的战略合作伙伴，携手共谋发展。这为江门恩平无人机产业发展搭建了对接企业、技术、人才的优质平台，夯实了产业未来发展的重要基础。

　　与此同时，乘着国家大力发展低空经济的东风，在江门市委、市政府的指导和大力支持下，江门恩平率先在政策上发力，先后编制了《恩平市低空经济发展扶持政策》《恩平低空经济产业链投资指南》《低空经济产业链招商图谱》，谋划布局低空经济，举全市之力打造无人机产业园，无人机应用基地、科普基地、试飞基地，无人机及反无人机检测认证公共服务平台、通航机场综合安全监管平台、智能航空器安全应用示范平台、共性技术平台，大槐服务区空域、恩城簕菜园飞行营地空域、东成机场空域、牛江长岗里空域，争做“天空之城”。

　　江门恩平在恩平工业园大槐集聚区建设无人机产业园，博泰智能、鑫发展、金普仕、新熙丽4家无人机上游企业和江声音响无人机配套企业已经落户，广东鼎峰航空科技有限公司正在安装生产设备，即将建成投产。

　　在无人机应用服务方面，江门恩平率先建成5个试飞基地及4个临时空域，泉林飞行主题馆成为全国青少年无人机科学素质等级考务中心、省航空科普基地，并打造恩平簕菜文化创意园“广东省航空运动基地”。

　　此外，江门恩平积极强化产业链招商，着力构建无人机全产业链。一方面，依托驻深圳、广州、上海、北京等招商服务中心，对照低空经济产业招商图谱，瞄准亿航智能、御风未来、纬航科技等细分领域龙头企业，全力招大引强。另一方面，依托深圳无人机协会等平台，以鼎峰智能为切入点，通过消费市场招引更多产业链企业。

　　各类配套设施也在同步完善中。江门恩平持续做好起降场地、通信监控基站等前瞻布局规划；抢抓政策窗口期，加快无人机试飞基地、起降场地建设；完善智能低空信息基础设施建设，实现重点区域5G网络100%通达率；加快无人机产业园标准化工业厂房建设，让无人机企业轻资产、高效率“拎包入住”；推动与北京航空航天大学冯如书院共建科技成果转换平台，鼓励校企联动，培育壮大无人机应用专业队伍。

　　今年4月28日举行的恩平市低空经济发展大会上，江门恩平在逐梦路上又一次新的努力结出了新一轮硕果。会上，恩平市人民政府与中国航空学会签订战略合作协议，推动产学研合作；富翔航空制造项目、智联航空无人机制造项目等12个项目与江门恩平签约，携手共赴低空经济新蓝海；工业和信息化部原副巡视员石靖敏、中国民航大学交通科学与工程学院教授覃睿、国家低空经济融合创新研究中心研究员雷利军受聘成为恩平市人民政府智库专家，为江门恩平竞逐“天空之城”提供智力支持。

　　当“中国无人机之都”牵手“中国航空之父”冯如故里，其发展潜力和发展前景让人期待。众多行业“大咖”纷纷对江门恩平低空经济发展前景表示看好。

　　中国航空学会理事长林左鸣表示：“发展低空经济，江门恩平有条件一马当先，期待江门恩平在低空经济这条赛道上大胆地闯一闯。”

　　冯如航空科技精英奖获得者、中国航空研究院原常务副院长孙侠生则认为，江门恩平位于大湾区黄金内湾，地理位置优越，交通便利，为低空经济发展提供了便利的物流和市场接入条件。

　　C 筑巢引凤

　　打造大湾区一流营商环境

　　筑好巢，才能引来凤。对于企业家来说，优质的营商环境是决定他们如何“择木而栖”最重要的考量条件。要想抓住“大桥经济”的重大历史机遇，就必须持续增强自身的吸引力，才能在百舸争流中博得一席之地。

　　近年来，江门恩平坚持把优化营商环境作为“1号改革工程”，聚焦“高效办成一件事”，持续深化“金牌店小二”“首席服务官”制度，先后出台《持续优化营商环境三年行动计划》《关于坚持以“制造业当家”推动实体经济高质量发展的若干措施》等，着力打造“恩为您”妈妈式服务品牌，最大限度激发企业活力和市场吸引力。推动“拿地即开工”“验收即发证”常态化，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。建立政企常态化沟通机制，设立“政企早餐会”“市长面对面”“企业服务日”等沟通机制，各职能部门落实“牵头、会商、一线”工作机制。实施工业振兴领航计划，着力培养企业家、职业经理人、“创二代”。开展“政银企”对接活动，为企业发展注入“金融活水”。

　　2023年，江门恩平新增市场主体4840户，同比增长14.3%，总量突破3.5万户；赋权镇（街）太阳3娱乐事项220项，“粤智助”服务实现行政村全覆盖；“双随机、一公开”监管工作被国家市场监管总局推广。

　　如今，“妈妈式”服务已成为江门恩平招商引资的金字招牌，吸引一大批优质企业落户。2024年1月，被誉为“中国灯光第一股”的行业头部企业广州市浩洋电子股份有限公司投资建设的浩洋股份演艺灯光制造基地·江门市浩明电子有限公司正式竣工投产，该项目位于恩平工业园大槐集聚区，总投资6亿元，成为江门恩平演艺装备行业的重要力量。

　　“项目落户以来，恩平市委、市政府对我们企业发展给予了巨大的支持，尤其是贴心周到的‘妈妈式’服务让我们印象深刻，坚定了我们在江门恩平这块热土上发展的信心和决心。”广州市浩洋电子股份有限公司副总经理毛杰说。被江门恩平营商环境折服的他，还主动成为这座城市的招商推介人。毛杰透露，该公司目前正利用自身在行业内的影响力，积极吸引舞台灯光的上下游企业到江门恩平投资兴业，共谋发展，努力补足补齐江门恩平演艺装备行业产业链，已有多家企业表达了投资意向。

　　近日，江门恩平印发并实施《恩平市优化营商环境提升年行动方案》，为营商环境优化“再加码”，未来将全面开展“四总”大行动，即“一件事总集成、一窗口总协调、一专班总帮办、一企业总客服”，使政策更贴心、办事更省心、投资更安心、服务更暖心、生活更舒心，进一步擦亮“恩为您”妈妈式服务品牌。

　　D 加速“融湾”

　　多方面接通湾区“天地线”

　　与此同时，江门恩平积极推动“融湾建设”，接通湾区“天地线”，以更好的姿态迎接“大桥经济”的到来。

　　在交通互联互通方面，江门恩平完成国道G325线蒲桥至盘龙段养护工程和省道S276线、S297线改造工程，国道G325线圣堂至大槐段改造工程正在稳步推进。此外，国道G325线百合至圣堂段改建工程通过省发改委专家论证；建成农村公路53公里，外联内通的公路网络进一步织密。

　　在生活互联互通方面，江门恩平深入推进“湾区通”工程，加快建设“数字湾区”。“一网通办”“一窗通办”持续深化，“免申即享”覆盖面不断扩大。“湾区一港通”“组合港”等新通关模式落地。配合打造省“湾事通”泛公共服务与资讯平台江门专区，为江门恩平和港澳居民及企业提供“一体一面”无感便捷的跨境服务。

　　在产业合作方面，江门恩平全力深化东西部协作，对接“湾区资源”，增强产业转移承接力。2023年，中山（恩平）智能家电产业园新招项目4个、总投资18亿元。下一步，将推进建设园区开发建设公司，打造中山—恩平产业协作新模式，力争到2025年，中山（恩平）智能家电产业园产值超2亿元。与江门蓬江、江门江海共建江门水都产业园，恩州山泉水生产制造基地建设顺利，计划今年联手引进亿元产业合作项目3个以上，打造对口协作标杆园区。2023年，恩平港澳新春交流推介会签约项目10个，总投资105亿元。

　　E 赋能“百千万工程”

　　推动“恩平美景”“恩平优品”走向湾区

　　生态，是江门恩平最大的优势，也是江门恩平最大的资源。江门恩平拥有珠三角最大水库锦江水库、珠三角唯一保护完好的原始次生林——七星坑省级自然保护区，年均负氧离子含量每立方厘米2192个，手握国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧两大“国字号”生态名片，还是全国首个“中国避寒宜居地”“中国温泉之乡”“地热国家地质公园”。

　　好山好水出“美景”。凭借得天独厚的生态优势，江门恩平充分整合自身独具特色的生态、文化、美食等优质旅游资源，多要素融合，大力发展全域旅游，推动旅游市场呈现“百花齐放”的繁荣景象，成功创建广东省全域旅游示范城市。尤其是近三年来，江门恩平通过承办环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛等品牌赛事，精心组织那吉大田腊鸭菜心节、横陂蚝美食节、良西四薯美食节等节庆活动，推动旅游人气与消费“双提升”。2023年，江门恩平接待游客289万人次，实现旅游收入18.4亿元。

　　好山好水育“优品”。作为江门地区的农业大县，江门恩平是粤港澳大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”和“海鲜铺子”。江门恩平现有国家地理标志农产品4个，包括恩平簕菜、恩平大米、恩平濑粉、江门（恩平）牛大力，全国名特优新农产品5个，国家级区域公用品牌1个，“粤字号”农业品牌11个，“粤字号”区域公用品牌3个，广东省特色农产品优势区3个，省“菜篮子”生产基地4个，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地8个，省名特优新农产品区域公用品牌13个、专用品牌4个，成功创建省级现代农业产业园2个，市级农业产业园5个。

　　今年6月9日，江门市区首个“恩平优品”消费帮扶馆正式开业，大米、濑粉、裹粽、柠檬片、簕菜茶等“恩字号”土特产组团亮相，通过打造“恩平优品”，让土特产走出深闺，推动农业增效、农民增收致富。当天，“恩平优品”消费帮扶馆销售额超100万元，凸显了“恩平优品”的市场吸引力。

　　交通便利度，往往是选择旅游目的地的重要考量因素。“双通道”的开通，拉近了江门恩平与珠江口核心城市圈层的时空距离，农产品的运输成本和游客的出行成本将势必降低。不断提升的区位优势、不断降低的交通物流成本，转化为推动“百千万工程”深入实施的重要动能，推动“恩平美景”“恩平优品”走向大湾区，迎接“大桥经济”黄金机遇。