答：“非法取水”，指的是（一）未经批准擅自取水的；（二）取得取水许可证，但未依照批准的取水许可规定条件取水的。根据《中华人民共和国水法》第六十九条规定，有上述行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。

　　同时，《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定，下列情形取水不需申领取水许可证、无许可取水不会受到处罚：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。