问：教育引导与行政处罚相结合在城管执法中是如何体现的？

答：情节较轻或者危害后果能够及时消除的，除法律、法规、规章规定直接给予行政处罚外，城管执法部门应当先对当事人进行教育、告诫、引导，并责令其改正。行政违法行为侵犯了管理秩序，损害了公民、法人和其他组织的权利，行政机关以国家强制力为手段，对违法行为当事人给予处罚予以惩诫。

但行政处罚不仅仅具有惩诫功能，还具有补救功能，通过阻止、矫正行政违法行为，责令违法当事人改正违法行为，恢复被侵害的管理秩序正体现了行政处罚的教育和补救功能，也有效的预防了破坏社会秩序和公共利益行为的再次发生。因此，对于一些情节较轻或者危害后果能够及时消除的，若违法行为当事人及时改正了违法行为，行政管理的目的就已经达到了，行政机关就不再需要对其苛以处罚。为此，十分强调城管执法部门对当事人采取教育、告诫、引导，以及责令其改正的执法方式。若当事人改正了违法行为，除法律、法规、规章规定必须给予行政处罚的行为之外，明确规定城管执法部门可不再对当事人实施行政处罚。

对于当事人拒不改正的，依法给予行政处罚。自觉遵守行政管理秩序是每一位公民的义务。当事人实施了违法行为而又不按照执法部门要求进行改正的，应当给予行政处罚，以对其行为进行惩诫。因此，若当事人拒不改正的，城管执法部门依法给予行政处罚。