根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》等相关文件要求，加强和规范采购方住房制度改革历史档案管理，确保其完整、准确、安全和有效利用，健全采购方住房制度改革历史档案管理体系，严格做好采购方住房制度改革等管理工作,采购方需采购专业档案公司开展住房制度改革历史档案建设整理工作，具体采购要求如下：

　　一、服务具体内容和要求

　　（一）住房制度改革历史档案纸质档案规范化整理

　　对约10000份住房制度改革历史档案资料建立档案目录册、档案立卷、拟写案卷卷内目录、档案页打码、目录资料装订等，形成一册一档和汇总信息台账，具体以实际资料为准。

　　格式要求：目录资料装订要打孔接线、确保可以增页；资料内含不规则的资料页，要用A4纸粘贴；案卷封面采用牛皮纸，根据采购方要求的要素进行标识；案卷装盒采用硬纸板档案盒（档案盒按标准规格制作、档案盒正面从上至下印刷相关字样标识。相关字样由采购方不限于年份、单位名称、申请人姓名、申请表号码、材料名称、立卷单位、审批时间、归档号、缩微号、保管期限、全宗号、分类号、项目号、案卷号等字样范围内进行标识。

　　（二）住房制度改革历史档案扫描电子化整理

　　对已整理的约10000份住房制度改革历史档案进行扫描整理，实行电子化管理，形成一册一档，具体以实际资料为准。

　　（三）服务要求

　　1、档案案卷内的资料排序整齐划一，标识清晰，目录打印无错字，编号无错乱，资料无丢失，案卷整理符合档案整理的相关标准。

　　2、硬纸板档案盒要按规格定做，档案盒的正面、侧面印刷的字样要清晰、无错字漏字。

　　3、案卷入盒要内外目录与盒面标记相一致，不要发生错装资料现象。每份案卷目录要有电子版，移交档案时要提供电子版文档。

　　4、纸质档案转化电子档案须刻录到光盘，并录入到移动硬盘内，要求档案信息准确无误、不缺页、页面清晰，符合采购方要求。

　　二、采购方式

　　本次采购项目不属于集中采购目录清单和广东省网上中介服务超市服务清单，拟根据《江门市住房和城乡建设局自行采购管理办法》开展自行采购。供应商响应时间为采购方案公告后三个工作日内。采购方将根据《住房制度改革历史档案建设整理工作响应文件评分标准》对响应文件进行综合评定。（详见附件）

　　供应商响应文件需包含以下内容：

　　1、项目响应文件书

　　2、项目响应价格表

　　3、项目服务总体计划和项目实施方案（人员配备、工作设备等）

　　4、项目实施具体工作流程

　　5、供应商经营业务、业绩情况

　　6、供应商档案整理人员信息情况

　　7、项目售后服务内容

　　8、供应商资质资料

　　三、供应商资格要求

　　（一）供应商应当具备《政府采购法》第二十二条规定的“供应商参加政府采购活动应当具备的条件”；

　　（二）供应商应当是具有合法经营资格的法人，提供有效的企业法人营业执照；

　　（三）服务供应商未被列入“信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

　　四、服务费用及支付方式

　　服务费用是完成服务内容及要求的含税全包价，采取总价包干方式，所有价格变动的风险均由服务供应商承担。

　　本项目最高限价概算为人民币肆万元整（￥40000.00 元），项目内容明细详见表1项目明细表。

表1项目概算表

表2档案整理用品估算清单

　　（一）项目中所有资料份数均为估算，在超出所报份数10%以内的，均按项目总价包干，不额外付费; 低于合同要求整理的资料份数的，按实际整理档案份数进行结算。

　　（二）服务费用分三期支付，合同签订且生效后，采购方向供应商支付合同总价的60%；供应商在完成项目90%工作量后，采购方经确认后向供应商支付合同总价的30%；待项目完成并经采购方验收合格后采购方支付剩余合同款项。

　　（三）供应商向采购方申请付款时，需先提供相当于采购方付款金额的发票，且收款方、出具发票方、均必须与服务方合同名称一致，否则采购方有权拒绝付款。

　　（四）因采购方使用的是财政资金，在前款规定的付款时间为采购方向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购方已经按期支付。

　　五、服务场地及设备

　　（一）本项目在采购方提供的场地内进行档案整理。

　　（二）采购方提供电脑设备；供应商自行提供完成本项目的工作设备，包括但不限于扫描仪、高拍仪、打印机等全部工作用具。

　　六、项目开展时间及验收管理

　　（一）项目开展时间

　　自签订合同次日起，供应商需要在本年度11月30日前完成服务并交付验收，12月30日前完成整改存在问题并通过验收。

　　（二）验收标准

　　根据住房保障档案管理有关规定的验收标准，并按完成总体项目进行检查，合格率达100%进行验收。如发现存在不合格的，供应商需对存在问题进行整改，待整改完成后才能通过验收。

　　（三）监督管理

　　由供应商在档案扫描加工过程中随时进行内部验收，对于已加工的档案，采购方也可以采取抽查和影像利用过程中发现质量或错误问题，及时回退给供应商进行更正或返工处理。

　　七、保密条款

　　双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

　　（一）保密内容（包括技术信息和管理信息）：与该项目有关的一切合同、资料、情报等（供应方因申报各类国家资质证书所需提交的资料除外，但必须经过采购方书面同意方可提供）。

　　（二）涉密人员范围：涉及该项目的一切人员。

　　（三）保密期限：永久。

　　（四）泄密责任：双方承担本项目技术情报和资料的保密义务，不得向第三方传泄。不论本项目是否变更、解除或终止，本条款均有效。违反者，对方可追究其违约责任。

　　（五）双方必须履行《江门市住房和城乡建设局档案数字化加工安全管理制度》，供应商对整理的资料保密，未经采购方书面同意，不得用作其他用途。

　　八、违约责任

　　供应商存在以下违约行为的，采购方有权向供应商收取项目总价款5%的违约金。情节严重的，采购方则有权单方随时终止合同，且供应商应当赔付采购方全部项目支付资金：

　　（一）不接受采购方的监管；

　　（二）遇到问题不及时向采购方汇报其情况；

　　（三）资料审核质量不符合采购方要求的；

　　（四）项目未按采购方约定进度要求完成，超出合同所订日期前未能全部完成、验收合格并交付的；

　　（五）供应商未按双方签订的采购合同约定条款执行情况。

　　九、争端的解决

　　（一）凡与合同有关而引起的一切争议，双方当事人应当及时协商解决；协商不成时，向采购方所在地人民法院起诉。因履行本合同产生争议的，因此产生的相应费用（包括但不限于公证费、评估费、鉴定费、保全费、诉讼费、送达费、执行费、交通费、住宿费、律师费等全部费用）由败诉方承担。

　　（二）在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。

　　（三）合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

　　十、联系方式

　　联系人：张嘉敏，联系电话：3831648。

　　邮箱：jmfgb@126.com

　　联系地址：江门市江海区江海一路83号江门市住房城乡建设局。

江门市住房和城乡建设局

2023年8月24日

　　附件：住房制度改革历史档案建设整理工作响应文件评分标准