社会各界：
根据工作需要，我局拟采购江门市基层医疗机构传染病前置软件部署项目，欢迎符合资格条件的供应商参与。
一、项目名称
江门市基层公立医疗机构传染病前置软件部署项目。
二、项目背景与目标
按照国家和省部署要求，我市组织开展88家基层医疗机构传染病网络直报医疗机构“国家传染病智能监测前置软件”（以下简称前置软件）集成部署实施，按照前置软件的数据集规范和同步要求，完成江门市区域卫生信息平台基层医疗系统改造，配合医院对院内电子病历/HIS厂商指导培训，指导医院电子病历/HIS厂商完成院内数据集成、院内系统改造、数据对接、流程对接，完成前置软件与院内系统的集成对接联调，完成前置软件与国家、省数据集成服务平台的对接工作。
三、服务期限
自合同签订之日起包含项目开发、部署及验收后，不少于一年的免费运维服务期。
四、预算金额
本项目总价为人民币85万元（含税价），最高限价为人民币85万元（含税价），响应报价不得超过最高限价，否则作无效响应处理。
五、采购内容及要求
（一）总体内容和要求。
1.完成江门市既定目标基层传染病网络直报医疗机构的前置软件集成部署实施服务。
2.提供“江门市基层医疗机构传染病前置软件部署项目”的定制化开发、系统部署、全面测试、初期运维及人员培训等全流程服务。
3.负责协调集中部署医院的HIS系统和其他相关系统厂商按需求内容进行对应改造。
4.购买2台国家传染病智能监测预警前置机，每台前置机含一个智能密码钥匙（UKEY-RS），提供10年期证书服务。
5.项目所有改造费、接口开发费用、培训服务费用、其他税费等均包含在本次招标报价范围内。
6.项目启动后，中标人应允许采购人以及相关的工作人员参与到项目改造开发及系统整合本身必须的需求分析、初步设计、联调测试等相关工作中，具体的功能需求必须以采购人确认的需求文档为准。
（二）服务要求。
▲1.交付周期：合同签订生效后2个月内完成开发、测试并正式上线。（含完成开发后上传一个月的数据，方可开展验收）
2.运营维护：提供自验收后起不少于365日的免费运维服务，包括系统缺陷修复、故障排除、技术咨询及适应性调整。提供7×24小时应急响应支持，关键业务故障需在2小时内响应。
3.培训要求：提供针对系统管理员、医务人员、实验室检测人员等不同角色的完整培训课程、操作手册，并组织至少一场现场集中培训与答疑。
（三）核心功能要求
服务质量要求：
▲本项目完成接入江门市区域卫生信息平台云部署医院HIS系统，并完成转正，有一家医院完成转正即可视为达到项目验收标准，其他公立医院陆续推进直至完成为止。
技术指标要求：
1.前置软件集成部署实施服务
序号 | 模块 | 描述 |
1 | 前置软件部署相关要求 | ▲1、由前置软件集成实施部署方针对前置软件数据采集内容、值域代码及数据采集频率，收集医院数据集规范和数据代码映射内容，确认流程对接内容，形成详细的前置软件集成部署实施方案。需要提供详细的实施方案，包括但不限于：基本情况、准备工作、集成部署实施技术要求、医疗机构协同工作要求、预期效果和风险管理。 2、按国家传染病监测预警前置软件考核任务要求完成初始化配置，并配合医院完成前置软件运行所需软硬件环境初始化对应的操作系统、存储目录、数据库、应用、端口等环境配置。投标人指导医院对前置机服务器按国家前置软件考核任务要求进行初始化配置：▲（1）承诺指导医院完成前置软件运行所需软硬件环境初始化对应的OS、Database、App、Port等环境配置；▲（2）承诺指导医院完成数据库专项备份工作；▲（3）承诺指导医院完成前置机核心数据安全备份；承诺配合医院完成前置机与CA认证或密码设备对接；以上承诺均应加盖公章并提供对应的产品合规技术方案证明。▲（4）提供对于基础数据代码映射、院内系统改造、数据对接、流程对接工作的对接指导培训详细方案；以上承诺均应加盖公章并提供对应的产品合规截图或方案证明。 3、熟悉辖区内基层医疗机构信息化现状，熟悉国家疾控局前置软件项目最新要求，配合医院完成院内电子病历厂商指导培训，出具完善评估建议报告并进行验证复核。 ▲4、投标人需要提供在国产化操作系统（麒麟、欧拉、统信等任一种）环境下安装openGuass数据库、国家疾控局前置软件所需部署基础环境、国家疾控局前置软件安装、前置软件所需数据库初始化、参数初始化等的详细操作步骤，可以成功运行启动并打开前置软件PC版、移动端APP、前置软件平台测试版等操作界面，演示完整报卡流程，用于证明熟悉国家疾控局前置软件安装部署过程足以胜任对医院的指导培训。（在合同签订前，中标供应商必须在招标结果发布后5个工作日内，在采购方指定的地点进行最新合规版本现场操作验证真实性，否则视为放弃本次采购，将报政府采购监督管理部门进行处理，由此引发的所有损失由成交供应商负责。） ▲5、协助医院在完成国家疾控局前置软件原厂最新版本医院侧远程联通调试工作；指导电子病历厂商完成实时采集数据、常规监测数据、基础表数据涉及的医院系统相关功能的改造，完成《国家疾病预防控制局国家传染病智能监测预警前置软件数据集规范和数据API接口规范》中49种基础数据代码一一映射到前置软件中，配合医院电子病历厂商完成数据对接联调、流程对接联调。 ▲6、前置软件的传染病管理数据和国家数据集成服务平台直连同步。 ▲7、协助医院完成前置软件国家考核任务项目进度管理、配合上级实施单位完成医院侧前置软件账户申请、测试、转正培训等流程， ▲8、协助基层医疗机构考核周期2026年度对国家传染病监测预警前置软件运行状态持续监控、持续版本升级、持续备份管理、问题及时处理。 |
2 | 培训要求 | 1.中标供应商必须提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的免费培训不少于2次。有关应用软件的操作培训课程，培训应该在系统正式上线运行前完成。中标供应商须在响应文件中提出全面、详细的培训课程以及时间表交给使用单位，并在合同签订后征得使用单位同意后实施。 2.对于所有培训，中标供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作经验的人员进行培训，主要培训人员应至少具有三年的培训经验，培训所使用的语言必须是中文，否则中标供应商必须提供相应的翻译。 |
3 | 运维服务要求 | 保障本项目各系统的安全、稳定运行；协助采购人做好相关设备的日常监控维护工作；系统发生故障时，及时调配人员解决故障，最大限度降低社会影响、减少损失。免费运维服务不少于1年的免费售后服务期。以上售后服务要求提供365天7×24小时维护服务（包括远程支持），维护响应时间为：若无需现场服务，接到用户报修后半小时内响应。 技术支持和服务方案包括（但不限于）： （1）系统问题解决后，提交问题处理报告，说明问题类型、问题原因、问题解决方法及所造成的损失等情况。 （2）指定专职的、有丰富的项目实施经验的技术人员负责系统的技术支持。 （3）服务范围包括系统开发、安装、升级、调试、问题处理、系统调优、系统管理等。 （4）服务方式包括电话、互联网、E-MAIL、小程序等方式。 （5）根据要求进行配置管理、程序发布等工作。 （6）提供7x24小时电话支持和技术服务（包括远程支持）。 （7）系统运行过程中，发现系统存在BUG，在用户提出书面修改意见后，系统承建单位应在双方协商的时间内完成BUG修正工作。 （8）对于新增业务需求或需求变更，须在双方协商的期限内完成。 |
2.国家传染病智能监测预警前置机
序号 | 指标项 | 指标要求 |
1 | 产品形态 | 2U机架式服务器，12*3.5英寸硬盘机箱，含导轨； |
2 | 处理器 | ▲处理器：配置2颗鲲鹏920，单颗核心数≥32，总核心≥64核，主频≥2.6GHz；要求提供产品彩页 |
3 | 内存 | ≥256GBDDR4，频率≥3200MHz； |
4 | 硬盘 | ≥1块960GBSSD硬盘；≥2块480GBSSD硬盘，配置RAID卡：实现RAID0,1,10 |
5 | 网络 | ≥4块千兆电口，≥2块万兆光口（含万兆光模块）； |
6 | 电源 | 配置冗余电源与风扇，单电源功率≥900W；电源支持热插拔； |
7 | 安全认证 | ▲设备厂商支持安全生产标准化体系认证GB/T33000-2016；要求提供厂商证明材料 |
8 | 服务体系 | ▲设备厂商具备CTEAS售后服务体系完善程度认证；要求提供厂商达标认证证书 |
9 | 操作系统 | ▲基于欧拉系列国产操作系统，支持4.19内核或5.10内核；要求提供支持双内核截图证明 |
10 | 操作系统 | 支持OpenGauss或同等架构的国产数据库； |
11 | 操作系统 | ▲支持内存故障自愈功能，支持由内存UCE故障降级为CE错误，设置的规则后，对该CE错误进行内存隔离，防止演变为严重的错误，导致系统宕机；要求提供功能截图证明材料 |
12 | 操作系统 | ▲具备健康检测工具能力，可以检测系统关键进程、重要数据、配置文件等是否丢失；要求提供功能截图证明材料 |
13 | 操作系统 | ▲具备僵尸进程监控工具能力，当僵尸进程数大于告警阈值时，上报告警。当系统僵尸进程数小于恢复阈值时，告警恢复；要求提供功能截图证明材料 |
14 | 操作系统 | ▲操作系统与服务器设备为同一厂商；要求提供证明材料 |
15 | 数据库 | 提供OpenGauss或同等架构的国产数据库； |
16 | 保修 | ▲三年原厂硬件保修服务；要求提供服务器厂商原厂售后服务承诺函 |
17 | 适配证明 | ▲提供服务器厂商产品型号与中科软前置软件的适配证明；要求提供认证证明 |
3.★江门市区域卫生信息平台基层医疗系统改造
序号 | 模块 | 功能 | 描述 |
1 | 系统登录 | 单点登录功能 | 通过医疗机构的授权码license，获取APISecretKey私钥，在调用单点登录时携带该Key值，实现单点登录。 接口通过医院信息系统的B端(B/S系统)或C端(C/S系统)，调用医生电脑的前置软件客户端的API接口。 |
消息查阅功能 | 通过医疗机构的授权码license，获取APISecretKey私钥，在调用消息查阅接口时携带私钥，实现安全认证。私钥有效期为7天。 和单点登录接口有区别，本接口通过医院信息系统的Server端，调用前置软件Server端的API接口。调用时建议单线程调用。 |
2 | 医院基本信息 | 患者基本信息上报 | 当患者在医院信息系统发生诊疗活动时，医院信息系统将患者基本信息实时同步到前置软件，一名患者一次就诊，基本信息只需要同步一次。 |
诊疗活动信息上报 | 当临床医生在医院信息系统中保存诊断信息后，医院信息系统实时组织数据，并将数据同步到前置软件监听表 |
传染病报告卡上报 | 具备传染病报告卡生成能力的机构，保存传报卡后同步上传 |
医院用户信息上报 | 医院信息系统新增或变更医院用户信息时进行数据上报 |
医院科室信息上报 | 医院信息系统新增或变更医院科室信息时进行数据上报，科室不允许删除 |
值域代码信息上报 | 医院信息系统进行值域新增或变更时进行数据上报 |
3 | 门诊模块 | 处方信息上报 | 当临床医生在医院信息系统保存处方信息后，医院信息系统将处方信息按T+0(当日)频度同步上传 |
处方条目（明细）上报 | 当临床医生在医院信息系统保存处方信息后，医院信息系统将处方详细信息按T0(当日)频度同步上传。本项目只同步抗病毒药物，抗菌药物、退烧药、止咳药、艾滋病药物、结核病药物、血吸虫病药物对应的处方信息。 |
门（急）诊病历上报 | 当临床医生在医院信息系统保存门诊、急诊诊疗信息后，医院信息系统将门诊、急诊信息按T+0(当日)频度同步上传 |
门（急）诊留观记录上报 | 当临床医生在医院信息系统保存急诊留观信息后，医院信息系统将急诊留观信息按T+0(当日)频度同步上传 |
检验报告上报 | 检验结果当天上传，用于上报检验主表信息 |
检验报告项目（明细）上报 | 检验结果当天上传，用于上报检验明细表信息 |
检查报告上报 | 检查报告结果当天上传，用于上报检查报告主表信息 |
检查报告项目（明细）上报 | 检查报告结果当天上传，用于上报检查报告明细表信息 |
4 | 住院模块 | 入院记录上报 | 当病房医生在医院信息系统保存入院记录信息后，医院信息系统将入院信息按T+0(当日)频度同步上传 |
住院首次病程记录上报 | 当病房医生在医院信息系统保存住院首次病程记录信息后，医院信息系统将信息按T+0(当日)频度同步上传 |
住院日常病程记录上报 | 当病房医生在医院信息系统保存住院日常病程记录信息后，医院信息系统将信息按T+0(当日)频度同步上传 |
住院病案首页上报 | 当病房医生在医院信息系统保存住院日常病程记录信息后，医院信息系统将信息按T+0(当日)频度同步上传 |
出院记录上报 | 当病房医生在医院信息系统保存出院记录信息后，医院信息系统将信息按T+0(当日)频度同步上传 |
医嘱信息上报 | 当临床医生在医院信息系统保存医嘱信息后，医院信息系统将医嘱信息按T+0(当日)频度同步上传 |
医嘱条目（明细）上报 | 当临床医生在医院信息系统保存医嘱信息后，医院信息系统将医嘱详细信息按T0(当日)频度同步上传。本项目只同步抗病毒药物，抗菌药物、退烧药、止咳药、艾滋病药物、结核病药物、血吸虫病药物对应的医嘱信息。 |
检验报告上报 | 检验结果当天上传，用于上报检验主表信息 |
检验报告项目（明细）上报 | 检验结果当天上传，用于上报检验明细表信息 |
检查报告上报 | 检查报告结果当天上传，用于上报检查报告主表信息 |
检查报告项目（明细）上报 | 检查报告结果当天上传，用于上报检查报告明细表信息 |
死亡信息上报 | 病例诊断含传染病相关诊断，医生填写死亡信息后当天上传 |
生命体征护理记录单上报 | 当护理记录单产生时，医院信息系统将患者信息按T+0(当日)的频度同步上传 |
六、报名资质
（1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人应在投标（响应）文件中提供财务报表和财务会计制度。
（4）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
（5）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
（6）本项目不接受联合体投标。
七、报名要求
（一）报名时间：2026年3月25日-2026年3月31日。
（二）符合条件并有意向的单位报名时需提交以下材料：
1.材料应包括报名单位的情况介绍、营业执照或单位法人证书复印件、法人代表身份证复印件、信用中国网页截图（加盖单位公章）、近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖单位公章）、报价资料、编制方案、后能提供的有关服务等。
2.技术及服务方案。包括但不限于详细的项目实施方案、技术架构说明、功能设计；项目实施团队介绍（核心人员资质与经验）；运维服务方案、培训方案及应急响应预案等。
3.报名单位具有同类项目经验的，并提交相关经验介绍以及提供相关合同或协议复印件（加盖双方单位公章）等材料。
4.商务报价文件。包含总报价及分项报价的明细单，并明确是否为含税价。
5.其他认为必要的材料。
（三）报名单位须对所提供的资料的真实性负责，如有弄虚作假，一经发现，取消资格。
（四）有意参与的单位请将相关资料一式五份，要求加盖公章并包含联系方式（报名项目名称、单位名称、联系人、联系电话），统一装订密封封装，于2026年3月31日前17时前邮寄或自行送达江门市卫生健康局4楼规划科（地址：江门市蓬江区星河路10号，联系人：麦先生，电话：0750-3875836）。
江门市卫生健康局
2026年3月25日
江门市政府门户网站
粤公网安备 44070302000670
