2020年，面对新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦、全球经济衰退的严重冲击，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实市委“1+1+5”工作举措和市政府工作安排，统筹做好新冠肺炎疫情防控和商务工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，商务运行回稳向好，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　一、基本情况

　　（一）外贸进出口转负为正。

　　2020年，全市进出口总值1428.9亿元，与2019年相比（下同）增长0.2%，增速高于全省平均水平1.1个百分点，规模在全省保持排第8位。其中，出口1125.9亿元，下降0.9%；进口303亿元，增长4.7%。

　　（二）利用外资稳定增长。

　　全市新设外商投资企业354家，增长33.08%；实际吸收外资金额8.26亿美元，以商务部人民币口径统计56.62亿元，增长3.81%，规模在全省排第5位，比上年提升两位。

　　（三）消费市场加快回暖。

　　全市社会消费品零售总额1162.62亿元，下降3.7%，增速高于全省平均水平2.7个百分点，在全省排第3位。

　　（四）“招商引资项目提质年”行动成效显著。

　　全年引进投资超亿元项目211个，投资额1247.3亿元，分别增长7.1%和4.2%。

　　二、主要工作

　　（一）加强党建引领，落实党对商务工作的全面领导。

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保商务工作的正确政治方向。固本强基，提高组织战斗力。落实党的基层组织建设三年行动计划，强化模范机关创建工作，高标准推进主题教育常态化工作，深化巩固主题教育成果。统筹推进工青妇和“两新”基层组织建设，抓好安全生产、志愿服务、扶贫济困、对口援建、创文整改等工作，坚决守好意识形态阵地，凝聚力量。在防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中发挥共产党员的先锋模范作用，涌现了多位先进代表，受到省或市的表彰，市商务局党总支被授予江门市先进基层党组织称号，市商务局被授予江门市抗击新冠肺炎先进单位称号。

　　（二）抓好稳外贸工作，推动外贸促稳提质。

　　全力稳住外贸基本盘。建立稳外贸专题协调会机制，出台《江门市贯彻落实<广东省促进外贸稳定增长若干措施>实施方案》《江门市商务局、江门市财政局应对新冠肺炎疫情扶持外贸进口和参加境外展览资金的实施细则》等政策，市政府与中国信保广东分公司签订战略合作框架协议，提高出口信用保险覆盖率。落实市县两级班子成员挂点服务重点进出口企业工作机制、“关地企”直通车机制，积极为外贸企业纾困减负。全市民营企业进出口699.9亿元，增长6%。引导企业用好广交会、“粤贸全球”等线上展会平台开拓国际市场。我市对美国、欧盟、东盟和日本进出口分别增长1.5%、11.2%、1.1%和2.6%。推进外贸转型发展。商务部认定广东省江门市新会区国家外贸转型升级基地（五金不锈钢制品）。家电、摩托车分别出口172.5亿元和62.2亿元，分别增长22%和13.9%；高新技术产品出口145.5亿元，增长5%。拍摄外贸宣传片，提升“江门制造”区域品牌形象。举办“外贸云推广”活动，搭建“直播带货”平台，助力外贸企业转内销。建设开放新平台。国务院批准设立中国（江门）跨境电子商务综合试验区，江门大广海湾保税物流中心（B型）封关运营，江门高新港竣工落成。加大国际贸易“单一窗口”推广力度，推广使用提前申报、汇总征税、两步申报等创新通关模式，江门关区进、出口通关效率在全国排名前列。

　　（三）打造消费新引擎，大力促进消费回补。

　　加大促消费支持力度。举办“乐购侨都、约惠江门”促消费活动，发放总价值7184万元的消费券包。出台《江门市促进汽车市场消费升级若干措施》，发放补贴资金1757.6万元。打造形式多样消费场景。举办第十一届珠中江进出口商品展销会、“春夏秋冬”消费节、2020江门“精彩·夜侨都”消费节、2020江门市商业发展合作交流会、“家电惠民进侨都”、双11城市生活狂欢节等促消费活动。培育新的消费增长点。制定《江门市推动夜间经济发展实施方案》《江门市商务局支持会展业发展的若干措施》《江门市促进电子商务发展的若干措施》，编制《江门市商业发展“十四五”规划》《江门市电子商务发展“十四五”规划》，推动消费新业态新模式发展。推进江门市肉类蔬菜流通追溯体系和江门市重要产品追溯公共服务平台建设，督导14个集贸市场升级改造，营造良好的消费环境。

　　（四）创新招商方式，稳住外资基本盘。

　　大力开展产业招商。实施招商引资“三百行动”，在广州、深圳等地举办“湾区新商机•珠西增长极”系列招商活动，承接粤港澳大湾区投资超1亿元项目87个，投资额497.7亿元。创新招商方式。开展“云招商”，举办“2020江门市‘云招商’推介活动”，建设“云招商平台”，发布江门发展机会清单。推动重点项目加快落地建设。实施鼓励产业项目加快开工建设扶持措施，建立招商引资项目服务平台，对重点招商引资项目实施全流程跟踪服务，引进投资额超30亿元项目9个，投资额488.6亿元，其中，投资额超50亿元项目5个，较上年增加2个。每季度组织各市（区）举办重大项目集中动工（投产）活动，全年共213个超亿元项目动工，投资额1555.7亿元。抓好稳外资工作。宣传落实“外资十条”，兑付奖励金超9000万元。落实市政府主要领导联系跨国公司直通车机制，成立重点外资项目工作专班，开展送政策上门，推动亚太森博、知美屋等一批外资项目增资扩产。亚太森博增资200亿元首批项目动工建设。

　　（五）抓好常态化疫情防控工作，筑牢“外防输入”坚实防线。

　　牵头做好市防控境外新冠肺炎疫情输入专项工作组入境人员接转工作，织密“全流程闭环管理”防控体系，全年专班专车专运接转境外人员9170人。做好重要应急物资和生活必需品稳价保供工作。配合有关部门加强冷库、冷链企业、农贸市场的疫情防控工作。

　　三、“十三五”商务发展情况

　　2020年，我市商务发展稳中有进，为“十三五”商务发展划上了圆满句号。“十三五”期间，我市商务发展迈上了新台阶。一是对外贸易稳中提质。全市进出口总值年均增长约3%，总量稳居全省第8位。进出口、出口分别突破1400亿元和1000亿元大关。贸易结构持续优化，高技术产品出口占比持续提高。二是商贸流通稳定发展。全市社会消费品零售总额突破1100亿元，年均增长约7%，增速高于全省平均水平。电子商务、夜间经济等消费新业态蓬勃发展，农村电商发展位居全省前列。三是招商引资成效显著。全市引进投资超1亿元项目748个，投资总额达4592.1亿元。实际吸收外资金额稳定在每年8亿美元左右，规模在全省位列5-7位。

　　四、主要存在问题

　　一是我市出口对港澳和欧美等传统市场的依赖度较高，出口市场结构需进一步优化，出口产品竞争力有待提升，外贸新业态发展和平台建设过慢。二是消费升级缺乏有力抓手，全市社会消费品零售总额增速逐年放缓，缺少大型商贸企业支撑，企业未能适应消费新模式新业态发展。三是产业园区基础设施建设滞后，项目用地、环保容量等招商要素日趋紧张，招商项目“落地难”问题仍然存在。招商支撑条件不足，重大产业项目引进难度大。四是口岸布局过于分散，基础设施较落后，口岸功能单一，欠缺一体化多功能大型外贸物流中心配套。

　　五、2021年商务工作思路

　　总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照市委十三届十四次全会的部署安排，深入实施“1+1+ 5”工作举措，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，坚决稳住外贸外资基本盘，全面促进消费升级，持续扩大高水平对外开放，扎实推动“十四五”江门商务发展开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　主要目标：进出口总值实现正增长，社会消费品零售总额增长6%以上，实际吸收外资金额57亿元，实现正增长，力争实现更好的结果。

　　重点抓好六方面工作：

　　（一）加强党建工作，以高质量党建推动商务工作高质量发展。

　　坚持把政治建设摆在首位，全面加强党的领导和党的建设，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻认识和把握总书记对广东工作的总定位总目标，切实将总书记的重要讲话、重要指示精神转化为推动商务工作改革发展的强大动力。始终旗帜鲜明讲政治抓政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治的高度认识并做好商务工作，确保商务工作的正确方向。深入推进党风廉政建设，让纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，形成风清气正的干事创业氛围。统筹发展和安全，做好意识形态工作。

　　（二）坚持扩大内需，推动消费扩容提质。

　　一是打造多元消费场景。围绕汽车消费、家电消费、餐饮消费、农村消费等重点领域，鼓励开展促消费活动。完善“春夏秋冬”四大促消费平台，围绕特色产业举办促销活动。组织企业参加国内知名展会，落实会展业扶持政策，举办一批高质量的展会，实现以展促销。二是大力发展夜间经济。打造不少于10个夜间经济聚集区和不少于100个“夜侨都”示范项目。三是营造良好消费环境。优化商业网点布局，推动主城区商务中心联通和成熟商圈提档升级。加快农贸市场升级改造，推进重要产品追溯体系建设，强化商贸领域诚信建设。推进落实“粤菜师傅”“南粤家政”工程。加快县、乡、村三级物流体系和乡村物流服务站点建设，实现工业品下乡和农产品上行双向繁荣。成立江门市商业协会，推动商贸流通行业创新发展。

　　（三）拓展对外新空间，促进内外贸一体化发展。

　　一是推动外贸创新发展。抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署实施和中欧全面投资协定（CAI）签订的机遇，用好境内境外、线上线下各类展会平台，加强同“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。支持外贸企业数字化转型，发展数字贸易。鼓励技术和设计创新，强化品牌建设，提高出口产品质量。组建商务行业协会联盟，发挥行业龙头企业的引领作用，促进中小企业深度融入供应链，提高协同发展水平。二是支持外贸新业态发展。用好江门大广海湾保税物流中心（B型）、跨境电商综合试验区平台，支持外贸综合服务企业做大做强，促进保税物流、保税电商等新业态、新模式发展。深挖邮快件和电子商务进口潜力，扩大高质量产品进口。三是推动适销对路的出口商品转内销。多渠道搭建内销平台，支持企业发展内外销“同线同标同质”产品，推动内销规模化、品牌化，提升“江门制造”国内市场的占有率和美誉度。

　　（四）加大招商引资力度，全力稳住外资基本盘。

　　一是推动招商提速增效。承接粤港澳大湾区核心城市产业转移和外溢。拓展招商渠道，开展产业链招商、以商引商。举办高水平投资推介和产业对接活动，确保完成全年产业园区引进超亿元项目100个，力争引进50亿至100亿元的大项目。二是抓好项目落地攻坚。扎实做好“工业项目建设提速年”各项工作。完善招商协调工作机制，用好招商引资项目服务系统平台，推动重大项目加快落户落地。三是优化投资营商环境。加大投资激励扶持力度，营造政策比较优势。健全外资企业权益保护机制，完善重大外资项目服务专班机制。引进一批高质量、强带动的外资项目，形成吸引外资“强磁场”。

　　（五）打造开放合作新平台，为商务改革发展提供新支撑。

　　高质量推进中国（江门）跨境电商综合试验区建设，谋划建设一批跨境电商产业园区。提升全市口岸设施建设水平，推动珠西物流中心提质发展，谋划申建综合保税区。积极复制推广广东自贸区经验，提高跨境贸易便利化水平。支持优势企业“走出去”开展国际产能合作，建立公共海外仓、跨境电子商务海外运营中心。

　　（六）坚持不懈抓好疫情防控和安全生产工作。

　　按照市新冠肺炎疫情防控指挥部的部署要求，认真履行市防控境外疫情输入专项工作组入境人员接转工作牵头职责，切实做好境外人员接转工作，强化跨境货车司机闭环管理，坚决防范境外疫情输入。加强对重点商品和防疫物资供应的动态监测，落实市场保供稳价工作。抓好商贸领域常态化疫情防控工作，督促商场、超市等商贸企业做好疫情防控工作。严把安全关口，抓好商贸领域安全生产工作。