为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，按照《财政部 商务部 税务总局关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）要求，进一步激发消费潜力，江门市计划开展有奖发票试点工作，我局拟向社会公开征集承担有奖发票试点抽奖活动服务平台建设与运营服务的供应商，现就有关事项通告如下：

　　一、项目概况

　　（一）项目名称：江门市有奖发票试点抽奖活动服务平台建设与运营项目。

　　（二）项目实施周期：2026年1月至2026年8月（具体以合同签订时间为准）。

　　（三）项目内容：建设有奖发票试点抽奖活动服务平台，提供系统开发、技术运维、风险防控、数据管理、资金结算、宣传推广等全方位服务。

　　二、资格要求

　　（一）系统功能与技术要求。 

　　1.系统功能完备性：平台需具备完善的发票在线查验、消费者信息录入、随机抽奖、奖金自动发放（支持主流APP如云闪付、微信、支付宝，以及银行卡）及全流程数据管理等功能。

　　2.多平台接入与兼容性：平台应支持多种轻量化入口（如主流入口微信、云闪付、支付宝等小程序），便于消费者（含港澳及海外用户）便捷参与，无需单独下载APP，同时提供标准接口供合规第三方平台接入。

　　3.税务系统对接能力：必须能够对接税务部门发票数据系统，实现发票信息的自动核验，确保发票真实、有效，并从源头防范虚开、恶意红冲等行为。

　　4.数据与安全：平台需按要求与全国有奖发票数据监测平台进行数据同步。必须建立完善的数据安全保障机制，对消费者个人信息进行全流程加密和脱敏处理。

　　5.高性能与高可用：系统架构必须具备高并发处理能力和弹性扩容能力，确保在活动高峰期（如节假日）流量激增时稳定运行，无重大故障。

　　6.风险防控机制：平台需建立全面的风险监测模型，必须建立涵盖虚假发票识别、恶意发票红冲、资金安全、防刷奖作弊等环节的全链条风险防控体系。能够有效识别和防范虚假发票录入、外挂软件作弊、集中套利等违法违规行为，并设立风险防控专岗。

　　（二）运营服务要求。 

　　1. 资金管理与兑付：中奖奖金发放需高效、安全。平台需建立资金动态监控机制，支持动态调控机制（如根据活动阶段动态调整中奖概率）和弹性运行机制，以应对不同活动场景。

　　2.客户服务与舆情应对：需设立专业的客服团队和投诉热线，提供 7×24小时的系统运维监控与技术支持，及时解决消费者在发票查验、抽奖、兑奖过程中遇到的问题，并制定完善的应急预案。须在江门市设有专业运维与服务团队，并提供团队核心人员的资质证明和项目经验，在必要时去客户现场服务。

　　3.宣传推广能力：平台应能利用自身渠道和外部资源，积极配合开展活动的宣传推广，扩大政策知晓度和参与度。

　　4.数据分析与报告能力：平台必须自觉服从并主动配合财政、商务、税务等部门的监督管理，按要求提供真实、完整的数据统计报告和审计所需材料。活动结束后，需及时提交总结报告和绩效自评材料。

　　5.其他情况：对因发票红冲等原因导致需要个人退回奖金提供可行的操作方案。项目完成后需提供第三方审计报告。

　　（三）报名资质要求。 

　　1.基本资质：须为中华人民共和国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照、税务登记证等法定资质文件，财务状况良好。

　　2.专业资质：需具备国家金融管理部门颁发的 《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》，业务范围应包含互联网支付。

　　3.项目经验：须具备类似有奖发票、政府消费券或大型营销活动平台的设计、开发与运营经验，需提供至少3个成功案例的合同关键页及用户证明。

　　4.信用要求：供应商及其法定代表人近三年内无行贿犯罪记录，未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，以及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单。

　　5.本项目的设计、开发、运维及配合宣传工作所产生的所有费用，由合作单位自行承担。

　　三、报名材料要求 

　　（一）报名文件组成。

　　（二）资质文件（包括营业执照、税务登记证、2025年12月社保缴纳凭证等）。

　　（三）项目技术方案及系统设计文档。包含但不限于有奖发票试点活动方案、风险防范方案及保障措施、宣传推广方案，以及活动期间平台能够提供的配套资源和叠加优惠等。

　　（四）项目实施计划及时间节点

　　（五）服务承诺及价格明细。

　　（六）业绩与客户评价证明。

　　四、报名流程

　　本项目不接受联合体报名。

　　（一）报名时间：2026年1月30日至2月3日17时。

　　（二）报名材料：按照材料要求顺序，用A4纸打印并装订成册（需留联系人及联系方式）。材料为复印件的，要求复印文字和图案清晰，复印件均需加盖申报单位公章，纸质申报材料一式2份。

　　（三）报名方式：江门市商务局市场建设管理科（地址：江门市蓬江区白沙大道西10号市商务局8楼；电话：0750-3507359）。

　　五、其他说明

　　（一）我局有权对报名文件进行审查，并在必要时要求报名单位提供额外信息。

　　（二）我局保留对招标过程的修改与终止权。

　　（三）本公告解释权归江门市商务局。

　　（四）报名截止后，我局将对申报单位提供的材料进行审核，择优确定项目供应商，并通过江门市商务局政务网站向社会公示。报名截止后，如只有1家单位报名，但满足征选条件的，我局不再另外组织征集。详情可向江门市商务局具体咨询。

　　特此通告。

　　附件：江门市商务局关于公开征集江门市有奖发票试点抽奖活动服务平台建设与运营项目综合评分表(1).et

　　江门市商务局

　　2026年1月29日