不予受理行政复议申请决定书

江府行复〔2024〕27号

某合作联合社：

       你社提交的《行政复议申请书》及相关材料，本府于2024年2月5日收悉。

       经审查：你社向江门市自然资源局提交《关于<集体土地所有权更正登记通知书>的复函》。收到你社复函后，江门市自然资源局于2024年1月9日作出《江门市自然资源局对关于<集体土地所有权更正登记通知书>的复函的回复》，该回复认为更正登记依据充分、拟登记红线范围准确，界址清晰，符合不动产登记有关法律法规，对你社提出的意见不予采纳。你社不服江门市自然资源局作出的《江门市自然资源局对关于<集体土地所有权更正登记通知书>的复函的回复》，向本府提出行政复议申请，复议请求撤销江门市自然资源局作出的《江门市自然资源局对关于<集体土地所有权更正登记通知书>的复函的回复》。

       本府认为：《中华人民共和国行政复议法》（2023修订)第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。”第三十条第一款第二项规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：……（二）申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系”，从上述规定可知，行政复议受案范围的前提条件是行政行为是对公民，法人或者其他组织的权益产生实际影响的行为，申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系。本案中，你社向江门市自然资源局提交《关于<集体土地所有权更正登记通知书>的复函》，江门市自然资源局作出《江门市自然资源局对关于<集体土地所有权更正登记通知书>的复函的回复》，江门市自然资源局以书面形式作出解释的说明属回复意见，该回复没有对你社创设新的权利义务，不实际影响你社的权利义务，就其性质而言不具有可行政复议性。

       根据《中华人民共和国行政复议法》（2023修订)第二条第一款、第三十条第一款第二项的规定，本府决定：对你的行政复议申请不予受理。

       如不服本府决定，你可在收到本《不予受理行政复议申请决定书》之日起15日内，以本府为被告向江门市中级人民法院提起行政诉讼。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

   2024年2月6日