一、采购项目名称

2025年江门市技能人才状况评估和培养供需分析调查项目。

二、采购项目预算金额

最高限价为人民币200000元。

三、采购数量

一项。

四、服务供应商资格条件要求

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（二）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；以评选当日采购人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录为准，如相关失信记录已失效，应当提供相应证明文件复印件；近3年在经营活动中没有重大违法记录。

（三）供应商缴纳社保并提供证明材料

（四）本项目不接受联合体报价。

对不符合上述资格条件或未提交相应资格证明材料的供应商实行一票否决，不参与择优比选评分。

五、报价需提交材料

（一）提供有效的营业执照或相关单位登记证书复印件；

（二）报价文件（具体评标标准详见附件1，报价文件内容应包括供应商情况简介、项目整体工作方案、拟安排项目负责人及团队成员情况、服务保障措施等）；

（三）《履约承诺函》（详见附件2）；

（四）《报价表》（详见附件3，内容应包括人工成本、印刷费用、其他费用、税金、利润等）。

所有复印件应当加盖供应商的单位公章。以上第（一）（三）（四）项报价材料单独一个材料袋密封报价（前后封条盖骑缝章），第（二）项报价材料一式7份密封提交，每个材料袋密封需在封条处加盖公章。

六、提交报价文件时间及地点

（一）提交报价文件时间：本公告发出时起至2025年7月25日，每天上午8：30至12：00、下午14：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）。

（二）提交报价文件地点：江门市人力资源和社会保障局职业能力建设科（地址：江门市堤东路93号四楼402室）。

（三）联系人：林小姐，联系电话：0750-3935205。

七、采购和评选方式

采取择优比选评分方式选择1家服务机构。

八、采购项目内容

根据我市重点发展行业、产业及重大项目工程，特别是智能家电、高端装备制造、现代轻工纺织、智能机器人、生物医药与健康、激光与增材制造、现代农业与食品、安全应急与环保等八大集群产业对技能人才需要的状况与趋势，调查江门市企业总体和各县（市、区）的技能人才总量、技能人才（含专业技术人才）在一、二、三产业分布数量与占比、技能人才的等级分布与占比、技能人才的年龄结构、学历结构、就业途径、薪酬水平和晋升通道等指标，分析江门市2025年技能人才状况和培养需求等情况，以及近5年来新增技能人才进入产业链发挥的作用和贡献度（包括技能分配、劳动产出率、企业人才队伍结构、企业产值、经济效益等方面变化），找出目前技能人才培养对接产业发展面临的问题和困难，研判“十五五”时期（2026-2030年）的趋势，提出下一步措施和意见建议。调查范围包括：

（一）调查对象

一是开展企业问卷调查，覆盖全市18个行业门类。二是开展企业访谈，在考量行业、企业规模的基础上，重点选取技能人才数在200人以上、培训条件较好的企业，包括但不限于以下重点对象：1.近三年内享受过政府技能培训补贴或参与过“产教融合”政策支持；2.被列入市级以上“高技能人才培训基地”或“技能大师工作室”建设名单；3.年度培训经费占职工工资总额比例≥1.5%。选取部分技能人才数在150人以下、发展条件较差的企业作为参照系。三是开展技工院校和职业院校座谈。四是开展行业协会、人力资源机构、培训机构访谈。

（二）样本结构

调查样本选取，将各行业中“全市从业人员占比”作为样本抽样的重要依据，进一步优化各行业企业样本结构，更加契合我市的产业结构和从业情况。

样本企业覆盖农林牧渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作（含专业技术人才、博士、硕士培养情况），文化、体育和娱乐业等行业门类各种登记注册类型的企业。无效样本按照“同区划、同行业、同规模、同登记注册类型”原则替换。

（三）分布构成

调查样本选取充分考虑各县（市、区）企业总量、从业人员总量，结合我市优先发展和鼓励发展产业目录，做到八大集群产业骨干企业、产教融合型重点企业、四上规模大中型企业、高新企业、小巨人企业、专精特新企业、代表性小微型企业全覆盖。拟调查企业分布情况如下：

根据目前江门市法人单位、就业人数汇总统计，拟调查企业样本总数800家以上（制造业拟占比60%）。根据2023年江门市统计年鉴各县（市、区）GDP、就业人数和企业规模分布和情况，拟调查企业按行政区分布为蓬江区25%，江海区15%，新会区20%，台山市10%，开平市10%，鹤山市15%，恩平市5%；大型企业45%，中型企业25%，小微型企业30%。

此外，需区分企业总部所在地（总部在江门/不在江门），并按企业成立年限（≤5年、5-10年、>10年）进行分层抽样，确保样本覆盖不同发展阶段的企业。

（四）职业（工种）范围

职业（工种）范围参照《职业分类大典（2022版）》《职业资格目录（2022版）》及《大典》颁布以来新发布的新职业工种，以及补充不在上述工种范围内但企业实际紧缺的其他工种。

（五）评估采集指标

调查分析涉及指标包括企业分类、企业从业人数，各技能等级技能人才数（取得证书的及相应技能水平的），职工的岗位、学历、工作年限、薪酬水平、薪酬结构等，包括近5年企业技能人才培训投入金额、培训人次、培训方式（如校企合作、线上课程、企业内训等）、技能提升转化率（参训后取得技能等级证书或晋升岗位的人数占比）、新增技能人才在产业链中的岗位流动轨迹（如从初级工到中级工的晋升周期、跨部门调动情况）等方面技能人才培养过程变化的指标，以及近5年来新增技能人才进入产业链发挥的作用和贡献，包括技能分配、劳动产出率、企业人才队伍结构、企业产值、经济效益等方面变化数据。

（六）调查评估口径

按省人社厅《关于进一步做好我省技能人才状况评估工作的通知》和人社部发〔2019〕90 号文的评估统计口径，一是根据企业问卷填写的各等级技能人才数（取得证书的及相应技能水平的）计入相应等级技能人才数；二是对于没有取得相应证书的员工，按照工作年限评定等级。

（七）调查成果指标

1.技能人才状况评估方面

（1）通过分析样本企业中取得证书及相应技能水平、工作年限达到相关标准的技能岗位人员总数占从业人员总数，推算得出全市技能人才总量、高技能人才总量和全市技能人才占从业人数的比例、高技能人才占从业人员的比例。

（2）通过分析样本中各等级技能人才占比，推算得出全市各等级技能人才数量，以及占技能人才总量的比例。

2.培养需求分析调查方面

（1）根据调查数据，撰写《关于江门市技能人才队伍结构分析及培养供需状况的调研报告》1篇，报告内容包括江门市技能人才规模结构和产业布局分析（包括但不限于总量、层次区域分布和专业分布等）、技能人才供需状况分析（包括但不限于涵盖校企合作、产教融合等内容等）、就业状况分析（包括但不限于就业率、就业质量等），以及近5年来新增技能人才进入产业链发挥的作用和贡献度（包括技能分配、劳动产出率、企业人才队伍结构、企业产值、经济效益等方面变化），找出目前技能人才培养对接产业发展面临的问题和困难，研判“十五五”时期（2026-2030年）的趋势、问题和提出下一步措施和意见建议等。

（2）形成《江门市技能人才调查数据汇编（2025）》，包括分行业、分区域、分技能等级的基础数据统计，以及“十五五”规划编制的专项数据分析报告，重点梳理技能人才培养与产业升级的匹配度、政策实施效果、未来五年人才需求预测等，为江门市“十五五” 技能人才发展规划提供量化依据。

九、组织实施和期限

2025年11月30日前完成项目实施，提交相关报告材料及数据，包括但不限于调研报告、收集的企业数据和分析模型数据等。

十、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

附件：1. 2025年江门市技能人才状况评估和培养供需分析调查项目择优比选评分标准

      2.响应及履约承诺函（样式）

      3. 报价表（样式）

江门市人力资源和社会保障局

2025年7月23日