鹤山市“五化一提高” 推动乡村振兴战略实施

为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记“三农”思想，实施乡村振兴战略，鹤山市以产业特色化、生态宜居化、乡风文明化、治理制度化、服务均等化和提高农村基层党建引领水平等“五化一提高”为抓手，精准发力，强化措施，狠抓落实，确保乡村振兴在鹤山落地生根、结出丰硕果实。

一、产业特色化。大力建设现代农业园区，以积极申报创建广东省级现代农业产业（茶叶）园、双合现代农业（蔬菜）示范园、龙口花卉示范园为抓手，打造鹤山现代农业要素聚集区，力争到2020年建成市级现代农业产业园3个。推动粮食、瓜菜、花卉产业突破，努力打造符合市情农情的优质绿色产业格局。积极发展“三品一标一名牌”产品，打造一批高质量、有口碑的农业品牌。在首届红茶节一“泡”而红的基础上，以品种改良、品质改进、品牌创建为重点，振兴鹤山红茶品牌，力争用5年时间，在全市茶叶优势产区建设（新建+改造）现代化、标准化茶园1万亩以上。

二、生态宜居化。以镇（街）为责任主体，全域开展自然村“三清理”“三拆除”“三整治”行动，重点推进“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”。力争今年年底全市116个村（居）基本完成整治任务。按照“缺什么补什么”的原则，分阶段分步骤重点推进“四好农村路”村道巷道硬底化、安全饮水、垃圾污水处理等农村基础设施建设。重点围绕“一个平台”、“三条走廊”、“一个集散地”，打造“珠三角乡村生态旅游中心”，力争到2020年全市连线连片发展3条以上美丽乡村精品线路。重点推动古劳水乡文旅项目提质增效，力争把古劳水乡打造成为粤港澳大湾区水乡度假旅游标杆。

三、乡风文明化。大力推进农村精神文明建设，打造核心价值观宣传点、修订村规民约，设立乡风文明红黑榜，开展文明村镇创建活动，广泛评选星级文明户、道德模范、身边好人、五好家庭等活动。突出乡村文化的个性和特色，精心打造单年梁赞咏春文化节、双年三夹腾龙龙舟赛、春节龙狮汇三大文化品牌，传承弘扬陈山火龙习俗、古劳酱油制作技术等乡村文化遗产，增强乡村的文化吸引力和内在凝聚力。

四、治理制度化。完善治理体系，发挥好德治、自治、法治作用机制；积极推进“雪亮工程”，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗。深入开展“党建+N，全科网格”网格化管理，营造共建共治共享社会治理格局。深化涉农改革，组织实施好推进乡村振兴综合改革试点工作，全力创建省级农村集体产权制度改革示范市、市级农村生活垃圾分类处理试点示范市。深入探索“三变”改革，完成国家级扶持村级集体经济发展试点工作。建立健全“五位一体”（培养培训、认定管理、生产经营、社会保障、退休养老）新型职业农民制度体系，用3-5年时间基本实现50岁以下农业从业人员全员培训。鼓励公职人员、大学生村官、志愿者扎根农村。

五、服务均等化。统筹推进城乡公共教育、公共卫生、公共文化、公共交通、生活保障、就业保障、医疗保障等均等化。完善社会保障，推进国家级医养结合试点建设，构建多层次农村养老保障体系，健全农村留守儿童和老年人、残疾人以及困境儿童关爱服务体系。在全力脱贫攻坚上发力，全面完成建档立卡的802户2616名贫困人口精准脱贫任务。大力推进对口广西崇左龙州县“携手奔小康”扶贫协作，做好结对开平市扶贫工作。

六、提高农村基层党建引领水平。

提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强基层组织带头人队伍建设，对全市116个行政村（居）的党组织书记履职情况进行全面摸底排查。深入实施“五强书记”培育行动，实行“村推镇选县考察”培养选拔制度，建立党组织书记后备干部库。开展“五好”基层党建示范点创建、“三个最优”评选、“红色村”党建示范和村民小组党支部规范化建设试点等创建活动，打造具有鹤山特色的“红色家园”党建品牌。提高市、镇（街）财政对农村基层党组织建设经费保障标准。提高农村基层党组织活动阵地建设水平，全面建成镇（街）党校和新时代讲习所；升级完善村（社区）党组织活动阵地（农村公共服务站）建设。