粤交水函〔2020〕545 号

广东省交通运输厅关于推行“容缺受理”和“承诺制”办理水路运输业务的通知

各地级以上市交通运输局，广州市港务局：

　　2019年，我厅在广州市试行了“容缺受理”办理业务和“承诺制”办理《船舶营业运输证》两项优化水路运输业务办理的措施，收到较好效果。为进一步深化“放管服”改革，落实省政府《2020 年“百项疏堵行动”工作方案》有关要求，提高水路运输管理部门服务水平，优化营商环境。经研究，现决定将这两项便民措施推广到全省。有关事项通知如下：

　　一、提高认识、加强领导

　　推行“容缺受理”办理水路运输业务和“承诺制”办理《船舶营业运输证》两项措施（以下简称：“容缺受理”和“承诺制”措施）是我厅在“放管服”改革工作中的积极探索，是创建便民高效的政务环境、营商环境的重要举措。请你们高度重视，加强领导，积极创造条件，按照“实事求是、能快则快”的原则，结合本地实际，认真落实。

　　二、享受“容缺受理”和“承诺制”措施范围

　　“容缺受理”和“承诺制”措施应与安全生产、信用信息管理相结合，既要体现便民利民“服务型政府”的理念，又要起到引导水路运输及其辅助业务经营者安全生产、诚信经营的作用。水路运输及其辅助业务经营者或其经营、管理的船舶 1 年内受到各级交通运输管理部门通报及行政处罚的，发生过负主责的水上交通事故的，水路运输信用信息得分在90 分（不含 90 分）以下的，不享受“容缺受理”和“承诺制”措施。

　　三、“容缺受理”措施需要说明的事项

　　（一）申请人申请材料有欠缺、瑕疵，或申请人被告知申请材料有欠缺或瑕疵的，申请人可向水路运输管理部门提出“容缺受理”申请（相关办理指引详见附件 1），水路运输管理部门应当予以受理。

　　（二）水路运输管理部门应明确行政许可受理、审核、审批、办结各环节的办理时限，办理“容缺受理”业务时，受理、审核、审批应严格按照对外承诺时限办理。收到申请人补正材料，并符合相关要求的，予以办结。

　　（三）申请人申请的“容缺受理”材料补正期限不得超过 5个工作日，逾期未提交补正材料的，由水路运输管理部门通知申请人作退件处理。

　　（四）申请人在承诺期限内提交的补正材料，受理人应及时将补正材料补充到申报材料中。申请人在审批环节完成后提交补正材料的，审批环节完成后至申请人补正材料前的时间，不计入办结环节时限。

　　四、“承诺制”办理《船舶营业运输证》措施需要说明的事项

　　（一）申请人所属船舶《船舶营业运输证》到期换发新证，因船舶在外运营未能及时交回旧《船舶营业运输证》，申请人可向水路运输管理部门提出“承诺制”办理《船舶营业运输证》申请（相关办理指引详见附件 2）。水路运输管理部门应当为其办理。

　　（二）水路运输管理部门对“承诺制”办理的《船舶营业运输证》，有效起始日期应设定为旧的《船舶营业运输证》有效截止日期的后一天。水路运输经营者在领取新配发的《船舶营业运输证》后，应在旧证失效后的 30 日内将旧证原件交回属地水路运输管理部门。

　　五、其他需要说明的事项

　　（一）“承诺制”办理《船舶营业运输证》业务可与“容缺受理”并行。

　　（二）对于需收回交通运输部核发的《船舶营业运输证》旧证，可参照附件 2 第 5 条处理。

　　（三）对于未按上述时限补齐申请材料或交回旧证的，应记入经营者信用档案。

　　广东省交通运输厅    

　　2020年8月18日      

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