根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）有关“顺风车”定义表述，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是指不以营利为目的，由合乘出行提供者通过合乘信息服务平台方式事先发布出行信息，再由出行线路相同的人选择合乘出行提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

　　解读：根据上述定义，“私人小客车”明确了私家车的车辆属性；“分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式”强调了不得以营利为目的。

　　私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，不纳入道路运输行业管理和服务质量监督范围。合乘各方在合乘中的行为属民事法律行为，相关权利义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

　　解读：私人小客车合乘不属于传统的道路运输经营行为（车辆和车主均不需要取得交通运输部门的许可或备案），合乘出行提供者（车主）和合乘人（乘客）属于平等的民事关系，合乘出行有关责任由双方依法约定，合乘人（乘客）需正确甄别符合自身需求的合乘平台、合乘出行提供者（车主）等合乘信息，注重维护自身权益。

　　（1）车辆要求：经公安部门注册且安全技术检验合格的7座以下非营运性质私人小客车；

　　解读：根据国务院对“顺风车”车辆属性定义，结合我市实际，对“私人小客车”的车辆要求进行细化；对符合上述条件车辆的车籍地不作限制。

　　（2）合乘信息提前发布：合乘出行提供者（车主）基于自身出行需求提前发布信息，每次仅在同一合乘平台提前发布出行计划、时间、路线，不得通过多平台发布同一出行信息。

　　解读：提前发布合乘信息的是合乘出行提供者（车主）而不是合乘人（乘客），合乘人（乘客）选择符合自身需求的合乘信息邀请合乘。不能采取网约车的模式，不得由合乘人（乘客）提前发布出行需求，而车主再进行接单。

　　（3）合乘分摊费用：合乘出行分摊费用仅限于合乘过程（单程）中车辆燃料成本及通行费（包括车辆油费、电费、气费和通行费）等直接费用，交通事故、车辆折旧等其他原因产生的费用除外；分摊费用只按合乘里程方式计费，无设起步价，且单次里程费用未超过本市巡游出租汽车里程续租价的50%（不含起步价、燃油附加费、候时费、长途返空费、夜间附加费）；出发前合乘各方就另行分摊通行费明确分摊比例的除外。

　　解读：分摊合乘费用可以收费，但收费的目的是分摊出行成本（未超过本市巡游出租汽车里程续租价的50%），而不是以盈利为目的，更不能多收费，乱收费。高速费、路桥费等通行费双方可以协商分摊，若合乘人同意分摊的，需在出发前明确分摊比例，车主不得在事后临时加价、随意加价或劝导线下交易。

　　（4）合乘次数限制：分摊合乘费用的，合乘出行提供者每天未超过两次合乘出行；免费互助合乘的，每日提供合乘出行次数不限。每次合乘出行的合乘人员未超过两批次。

　　解读：分摊合乘费用的合乘次数有限制，每天不得超过两次（不区分市内和跨城）；每次合乘出行的合乘人员不超过两批次（一批次可以是一人或多人，一个行程最多不得超过两批次）。

　　（2）限制超过当日合乘次数的合乘出行提供者（车主）当日再次发布合乘信息。

　　（3）合乘各方有关进入、退出规则和投诉、纠纷处置制度完备，公示合乘分摊费用计算标准，能及时处理合乘各方的投诉。