促进公平准入

民营经济是江门高质量发展的重要基础。企业放心大胆发展的信心，来自于稳定公平透明可预期的发展环境。

《若干措施》在促进公平准入方面共7条措施，旨在破除影响各类所有制企业公平竞争的规则障碍和隐性壁垒，营造公平竞争市场环境，包括支持民营企业深度融入全国统一大市场、参与重大项目建设、参与重大科技项目攻关，规范招投标和政府采购行为，推广信用承诺和信用修复等。

《若干措施》指出，江门将全面落实“非禁即入”等放宽民营企业市场准入的政策措施，加大力度清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

同时，积极支持民间资本参与重大项目等建设，积极落实政府和社会资本合作新机制，规范采取特许经营模式开展政府和社会资本合作；鼓励民营企业全面参与乡村振兴、“百千万工程”、绿美江门生态建设和制造强市建设等重点工作；支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金试点；鼓励民营企业参与重大科技项目攻关。

《若干措施》明确了加大政府采购支持中小企业力度，提出200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当全部预留给中小企业；超过前述金额的采购项目，主管单位应当统筹本部门及所属单位该类采购项目情况，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分政府采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。

强化要素支持

预期有了，信心有了，在江门发展的企业具体能得到什么支撑？

《若干措施》在强化要素支持方面提出了6条措施，即强化税费、融资、用地、用能、人力资源、数据等要素支持，助力民营企业降成本提效能。

强化税费政策支持方面，江门将进一步落实落细国家减税降费措施，包括将小规模纳税人增值税减免政策等延续实施至2027年底；延续实施银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债增值税差额征税、契税、印花税等税收优惠政策至2027年底；对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税，政策实施至2027年底等。

强化融资支持方面，鼓励银行机构创新符合民营企业需求的信贷产品和服务模式，扩大“政银保”风险补偿资金池，深入实施“金种子”行动。

强化用地支持方面，《若干措施》提出，推广全省招商引资对接平台、江门市产业招商地图等平台工具，精准服务民营企业投资需求；支持民营企业选择“标准地”出让、“带项目”“带方案”出让等方式取得工业用地；适应民营中小微企业用地需求，探索实行产业链供地，并鼓励民营企业增资扩产，在符合相关规定的前提下，利用存量工业用地改扩建，提高土地开发强度，免补土地价款。

强化用能支持方面，江门将清理规范非电网直供电环节不合理加价，降低用户用电成本；推广工业园区“信用办电”“临电租赁”等服务，实行“承诺备案+事后监管”，实现企业“拿地即用电”。

强化人力资源支持，支持技术实力较强的规模以上民营企业单独或联合组建职称评审委员会，推广“园区技校”项目等。

强化数据支持方面，江门将积极推动数据要素赋能实体经济，大力培育数据要素市场生态，创新推出一批便民利企的数据产品和数据服务等。

推动提质升级

推动企业高质量发展，创新是关键、质量是生命，锻造形成强大、持久的新质生产力是根本。

《若干措施》在推动提质升级方面共推出9条措施，针对不同行业企业特点制定措施，支持民营企业转型升级，实现高质量发展，包括培育特色产业集群、优质企业培育、推进数字化转型、加快质量标杆建设、推动绿色化发展、加强重要原材料和初级产品保供稳价、支持企业开拓市场等。
《若干措施》提出培育特色产业集群，支持本地优势产业集群申报国家级和省级中小企业特色产业集群，大力开展产业链招商，对我市产业链强链补链延链项目，经市招商引资工作联席会议研究同意，可适当降低固定资产投资强度、税收产出等准入条件。

同时，沿着产业生态链“精准滴灌”，江门正形成全新的梯度培育体系。《若干措施》提出，江门将加强优质企业培育，实施专精特新企业倍增计划、“个转企、小升规、规改股、股上市”经营主体培育计划，支持民营企业争创省民营企业百强。

为厚植新质生产力，江门将进一步支持民营制造业企业推进数字化转型，大力推动省级中小企业数字化转型城市试点建设，实施工业投资跃升计划，引导民营企业加快技术改造，遴选一批国内数字化转型优质服务商，培育一批本地数字化转型服务商。

《若干措施》明确支持民营企业加快质量标杆建设，开展中小微企业质量管理体系认证提升行动，提升民营企业质量技术创新能力，鼓励和支持企业参与政府质量奖评选，同时以“政府搭台，企业唱戏”模式支持民营企业品牌建设。

针对促进建筑业高质量发展，《若干措施》也进行了具体规划，包括定期评选我市建筑业龙头、种子企业，并加大培育扶持力度，在资质升级、市场开拓、技术创新、信用评价、金融扶持、优质服务通道等方面予以支持。

《若干措施》还关切民营企业转型升级发展的具体问题，支持民营企业抢抓国内外市场订单、加强重要原材料和初级产品保供稳价、推动绿色化发展等。

加强服务保障

近年来，江门大力推进营商环境优化，但营商环境“优”无止境，“优”上如何更加“优”？

《若干措施》在加强保障服务方面提出了7条措施，持续优化监管服务，打造法治化营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，包括企业权益保护、优化服务和监管方式等措施，健全以信用为基础的新型监管机制，实施“综合查一次”制度，通过监管部门的“多联合”，实现对企业的“少打扰”。

为营造良好氛围，《若干措施》提出了4条措施，包括构建亲清政商关系、搭建政企沟通平台等，促进民营经济人士健康成长，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。
江门历来重视企业和企业家。《若干措施》提出，将不断优化涉企服务，如发挥工业200强企业服务专班和中小微企业诉求快速响应平台作用，形成大中小微企业全覆盖的长效服务机制；应用粤商通、12345政府服务热线、重大项目服务专班等线上线下服务资源，为企业提供全链条导办帮办服务，推进涉企服务“就近办”；推动惠企政策和奖补资金“直达快享”，应纳尽纳各部门政策资源。同时全面推广“非接触式”线上办税，提升企业办税缴费便利度。

《若干措施》强调，加强民营经济代表人士队伍建设，支持民营经济代表人士在经济活动和经济组织中发挥更大作用；大力培育和弘扬企业家精神；探索建立对民营企业和企业家的正向激励机制。同时，设立“江门企业家日”，通过媒体加强对民营企业家优秀案例宣传报道，讲好邑商故事，弘扬邑商精神。

一系列实招、硬招，不仅仅是为民营企业发展除障碍、解束缚，更是强化民营企业选择江门、投资江门的信心。