敢拼敢闯，吹响改革发展号角

 跑出高质量发展“加速度”

　　改革创新是国企赋能的“关键变量”，也是高质量发展的“最大动能”。

　　2023年江门市政府工作报告提出，要大抓产业发展，瞄准我市具有领先优势和较强竞争力的重点产业加大培育力度，做强产业、做优链条、做大集群。3月24日，市委书记，市人大常委会党组书记、主任陈岸明调研江门公用集团，强调要让国有资本在海洋经济、科普文旅教育等领域发挥作用、做大做强、开枝散叶，努力实现从跟跑到并跑再到领先。

　　唯改革者进，唯创新者强。在市委、市政府和市国资委的坚强领导下，江门公用集团正聚焦主责主业、敢闯敢为，围绕未来发展战略、功能定位，加速业务拓展步伐，在巩固提升公用事业及民生综合服务、资产管理两大传统产业基础上，加快发展海洋产业、科普传媒、新能源、医疗康养等特色优势产业，全力构建产业发展新格局。

　　为深入贯彻落实市委十四届四次全会精神，服务于我市建设海洋强市的发展战略，今年2月，江门公用集团组建江门海洋集团，一体化谋划“海洋科技+海洋经济+海洋牧场”现代海洋产业体系，着力打造粤港澳大湾区和广东省海洋经济发展新引擎。现阶段，江门公用集团以发展海洋牧场和海工装备为发展海洋经济的新抓手，积极对接威立雅海洋环境工业（广东）有限公司，着力推进现代化海洋牧场及其装备产业全链条建设，以新作为撬动江门海洋产业实现新发展。

　　科学普及是科技创新的基石，在促进经济社会高质量发展中具有关键性、基础性作用。今年4月，江门公用集团组建江门科普传媒集团，推动我市科普资源要素集聚和整合，搭建以科普公益服务为基础，以媒体、文化旅游为载体，集自然科学、社会科学、人文科学三位一体的商业化发展平台，通过开发具有侨乡特色的科普研学游路线，打造中小学生第二课堂，努力在全社会弘扬科学家精神，助力新时代侨都高质量发展。

▲集团环保教育基地获市属国资系统首个省级“科普教育基地”称号

　　养老服务体系建设是推进健康城市发展的重要一环。为加快推进江门市域养老服务体系建设，江门公用集团坚决扛起公用事业类市属国企平台的责任担当，积极布局医疗康养产业，计划以杜阮颐养院项目为示范点，加快整合公办民营养老院，推动普惠性养老，着力提升我市康养服务设施品质、解决康养服务需求匹配问题。

　　当前，江门锚定高质量发展首要任务，加快打造新能源产业集群。江门公用集团乘势而上，铆足干劲拼劲，联手中油碧辟石油有限公司（以下简称“中油碧辟”），积极布局我市新能源产业发展“新蓝海”。

　　中油碧辟是由两大世界500强公司——中国石油天然气股份有限公司和英国BP集团联合组建的中国第一家、同时也是最具规模的，经商务部批准运营的成品油零售中外合资企业，注册总部位于江门市，累计缴纳税费超过30亿元人民币。

　　江门公用集团正以控股的中碧新能源（江门）有限公司（下称“中碧新能源公司”）为依托，积极布局综合能源业务链条，稳步推进恩平污水厂厂区和属下企业建筑屋顶光伏铺设工作，以及龙湾加油站成品油运营与充电桩安装工作。

　　值得一提的是，在新能源赛道上，江门公用集团还将积极投身新能源汽车动力电池退役潮开启的回收蓝海，加快推动原有旧机动车拆解业务转型升级，大力发展新能源汽车拆解和废旧动力电池综合利用项目，填补江门新能源电池产业链缺失环节，与中创新航项目形成互补效应和协同创新发展效能。项目计划用地面积约100亩，投资额5亿元人民币。

　　如何让“江门公用集团”这颗刚播下的种子长出累累硕果，把高质量发展的“施工图”转化为“实景画”？江门公用集团全面贯彻落实市委市政府关于“推动市属国有企业上市，充分利用资本市场为我市国有企业发展提速增效”指示精神，锚定“推动实现属下企业江门公用水务环境股份有限公司（下称‘江门公用水务’）IPO上市”这一目标，作为推动企业高质量发展重要引擎。

　　承载着市委、市政府的深切厚望，江门公用集团坚定信心、谋定快动，把推动江门公用水务IPO上市作为工作重中之重贯穿全年：对标对表尽调报告提出的问题清单，确保影响上市的重大问题在年内完成整改；积极开展战略投资者引进工作，增强资本实力……这是今年江门公用集团推动江门公用水务IPO上市的“作战图”与“任务书”，彰显了江门公用集团加紧培育市属国资系统首家上市企业，打造国企标杆，以新气象新作为推动江门高质量发展取得新成效的决心。

　　“接下来，江门公用集团将围绕全力推动江门公用水务IPO上市工作主线，着重写好重点项目投资建设、务实高效盘活存量资产、强化协同产业联动发展、抢先竞逐新产业赛道‘四篇文章’， 夯实党建引领、深化经营机制改革、培育建强人才队伍、强化技术创新、提升文化软实力‘五大基础’，‘开足马力’推动公司高质量发展。”游鑫介绍。

　　党的二十大作出增进民生福祉、提高人民生活品质的重大部署，作为一支公用民生服务领域的“新力军”，江门公用集团正奋力接过擘画我市公用事业高质量发展的画笔，聚焦重点项目建设，为全力打造高品质生活幸福家园添彩。目前，江门公用集团新建及在建项目共计46个，总投资额46.36亿元， 2023年计划完成投资额21亿元。

▲江门首座餐厨垃圾处理厂

　　为加快补齐我市生活垃圾焚烧处理设施短板弱项，江门公用集团与省、市、区三级国资合作分别建设台山市静脉产业园项目、鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目、蓬江区生活垃圾资源化提质改造项目三个垃圾焚烧发电项目，总投资额27.36亿元，计划今年完成投资额18.7亿元，将于2024年初全部建成投产。届时，江门公用集团生活垃圾总处理规模将达到2295吨/日，预计将实现新增年营业收入1.8亿元以上、年净利润1900万元以上。所建设项目将以焚烧方式处置城市生活垃圾，并利用垃圾焚烧产生的热量发电，在实现社会效益的同时达成可再生能源回收利用的节能发展目标，为大力建设绿美江门，创建人与自然和谐共生的江门样板贡献力量。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。为推进我市工业遗存土地的污染土壤治理修复，实现老工业区绿色转型发展，江门公用集团正重点推进原市化工厂历史遗存（填埋）场地固废治理和土壤修复项目，项目总投资约4.1亿元，采取“投融资+工程总承包”（F+EPC）招标模式实施，于今年2月10日正式动工，预计2024年完成建设。“土壤修复的过程正是通过各种环保技术让污染地块‘复活’的过程，我们在修复的同时，也将积极做好土地利用的调研与规划、严格落实生态环境保护要求，充分发挥土地资源的经济价值、生态价值。”该项目相关负责人表示。

　　发展出题目，改革做文章。

　　激烈的市场竞争下，在构建产业发展新格局的同时，该如何找准改革切入点，激发企业高质量发展内生动力？江门公用集团紧紧牵住了“经理层成员任期制和契约化管理”这一“牛鼻子”。

　　为有效提高经理层干事创业热情，江门公用集团制定了《公司经理层成员任期制和契约化管理办法》，同步对经理层的绩效考核、薪酬管理等相关制度进行调整；签订《岗位聘任协议书》《经营业绩考核目标责任书》等，与经理层成员一人一岗逐级签订契约，实现所有子企业经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。同时，为健全公司选人用人和薪酬激励机制，江门公用集团全面推行管理人员竞争上岗。据统计，2022年，江门公用集团及属下企业通过“竞争上岗”和公开招聘方式选拔任用了23名管理干部。

　　创新是第一动力，人才是第一资源。为激发干部人才队伍新活力，江门公用集团深入贯彻我市“人才倍增”工程，以突出激励性为导向，构建科学合理的工资收入分配机制，实行“一人一岗一表”考核办法，实现全员绩效考核，促进公司人才队伍高质量发展。2022年，江门公用集团贯彻落实市国资委党委“百名优秀大学生人才引进”计划，全面推进市场化选人用人，公司及属下企业共招聘新员工82人，其中本科学历43人，研究生学历9人，毕业于“211工程”“985工程”高校的人才12人。

　　改革越深入，发展越强劲。

　　自组建成立以来，江门公用集团借势国企改革深化，持续释放发展活力，先后中标总投资4.7亿元的恩平市镇海湾区供水工程EPC+O项目、静态总投资1.1亿元的恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目，在拓展公司城市水务版图的同时，将通过保障镇海湾区供水水质、水量稳定，提升锦江河水体质量，进一步优化恩平市营商环境，助力我市打造居者自豪、来者依恋的幸福侨乡。