2025年，江门市公安局深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦执法规范化建设，着力在完善执法监督管理机制上下功夫，深入推进法治江门、平安江门建设，取得积极成效，有关情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）把握执法主责，全面提升规范建设水平。一是依法查处各类违法行为。常态化推进扫黑除恶斗争，接报涉“恶十类”警情、案件数连续3年下降。严打快打街面违法犯罪，打架斗殴、盗窃警情分别同比下降10.3%、21.4%，盗窃刑事案件破案率85.0%、全省最高，涉电诈警情同比下降14.5%，预警劝阻挽损4600余万元。二是健全“受立移办结”体系。严把事实、程序、处罚、法律适用关，坚持全面、实质性审核，开展违规并案专项排查、警情分流超时监测等多项专项整治行动，有效提升执法规范化监督力度。三是开展执法办案管理中心智能化建设。实现中心统一邮寄送达、保证金缴纳、医疗救助绿色通道、统一送押、嫌疑人集中健康检查等服务功能，落实法制审核民警进驻中心工作，实现执法安全事故零发生。

　　（二）抓实监督环节，完善执法监督管理机制。一是抓好“信箱+信访+法治”监督体系建设。成立市县两级执法监督中心，负责统一接收、受理、登记、研判各渠道信访事项，下发执法监督中心工作日通报，盯办各类投诉举报事项，督促整改执法不规范、执法瑕疵等各类问题，对发现存在问题事项全部立行立改。二是推进信访源头治理。以个案核查为切入点，强化事前事中监督，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，推动信访工作与执法监督深度融合。拟发信访专项通知、通报文件47份，全市公安机关评查案件1400余宗，查纠问题1300余个。三是开展执法专项整治行动。刑事案件久拖不决专项问题案件全部完成整改，开展涉企专项摸排，涉企案件全部整改，落实“阳光执法”，涉案财物清理完成超过80%。

　　（三）深化普法教育，夯实法治社会根基。一是开展行政立法立规工作。完成《江门市停车管理条例》立法调研工作，找准我市停车管理的存在问题，摸清立法需求，并形成调研报告提交市政府。二是制定执法制度指引。制定《江门市公安机关规范适用受案立案制度若干问题的解答》《再次饮酒后驾驶机动车行政拘留裁量标准》等执法指引，进一步完善行政处罚裁量基准体系；制定法制部门办理刑事复核案件“两见两议一告知”制度，规范刑事复核案件的办理程序，提高刑事复核案件的办理质量。统筹举办1月、7月的年度江门市公检法联席会议，出台纪要2份，对23个方面的问题达成共识，有效解决全市公安机关与检法机关在打击违法犯罪、开展执法协作中遇到的难点痛点。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法宣传融入各警种部门职能，充分利用宪法宣传周、人民警察节、全国交通安全日等节点，通过线上线下等方式做好“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，开展交通、反诈、禁毒等宣传活动2243场，政务新媒体矩阵共发布图文、短视频等宣传信息2845篇。

　　（四）聚焦公安职能，全力服务高质量发展。一是创新推出便民服务措施。创新推出“午间办”“延时办”“夜间办”“专场办”等系列便民举措，实施车驾业务弹性服务措施，设置“周末办”高频车驾管业务网点176个，增设19台自助终端下沉镇街公共服务中心，推进“新车上牌一件事”，实现上牌平均耗时从0.5天压缩至30分钟左右，努力把“办证高峰”转化为“满意高峰”。2025年以来全市举办周六专场、“出入境证＋身份证”联办专场、夜间企业专场等41场次，受理出入境证件办理1.7万余件次。二是持续深化太阳3娱乐改革。出台服务高质量发展八个“创新办”措施，推动新车置换审批、驾驶员换证、大型活动审批等便民利企业务办理时效大幅提升。市公安局和台山、恩平公安太阳3娱乐中心基本实现“进一扇门、办多件事”，事项进驻比例居全省前列。推进户政业务“自助办”，推广应用电子证照，便捷办理身份证、居住证业务超35万宗、“跨省通办”业务8500宗。推动“外国人来华工作一件事”落地，优化“港车北上”“澳车北上”政策落实措施，办理外国人来华工作类居留许可280余件次，签发人才签注2600余人次，办理港澳驾驶证免试换领业务近600宗。三是深入推进基层社会治安综合治理。加快完善“1+6+N”基层社会治理体系，提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力，7个县（区）公安局（分局）全部进驻县级综治中心，90个户籍派出所入驻辖区综治中心，积极配合属地及有关部门解决群众反映的矛盾纠纷。2025年以来，排查录入公安社区警务工作平台矛盾纠纷事项5.1万件，联动相关政府部门化解矛盾纠纷事项4.8万件，有效实现各项矛盾纠纷“案结事了”“事心双解”，提高社会治安综合治理规范化水平。

　　（五）强化队伍培育，锻造高素质法治人才。一是深化执法“大讨论、大培训”。围绕公安部《关于规范办理刑事案件适用资金冻结措施的若干规定》《公安机关跨省涉企犯罪案件管辖规定》两个规定，梳理制定《涉企执法50题》供全体民警熟练掌握涉企执法政策法规和实操要点。结合全国及本地涉企执法负面典型案例，组织专题讨论会，深入剖析问题根源，提出改进措施。二是持续提升派出所执法规范化水平。结合当前的信访投诉情况，开展“如何增强执法监督中心的溯源力”局长专题研讨，组织全市派出所所长对信访投诉典型案例开展复盘讨论。开设《派出所综合指挥室如何加强接处警盯办环节，减少信访投诉》等课程供全市派出所所长学习交流。

　　二、存在不足及原因

　　一是执法管理存在不均衡问题。基层单位在案件审核、执法监督、法制审核力量配备等方面仍不平衡，部分一线单位存在“重业务、轻法治”的倾向，执法质量有待进一步提升。二是个别民警法治素养有待提升，对依法行政理念理解不够透彻，在具体执法中，程序意识和证据意识不足，个别案件存在文书制作不规范、处罚裁量尺度不统一等问题，影响了执法公信力。

　　三、下一步工作思路

　　（一）聚焦体系构建，筑牢执法制度“防火墙”。持续完善覆盖各执法领域、执法环节的规范体系，确保每一项执法活动都有章可循、有据可依。细化执法标准与指引，针对常见、多发以及新型复杂案件，加快制定、修订完善执法操作规程、取证指引和裁量基准，压缩执法弹性空间，减少执法随意性，为一线民警提供清晰明确的“操作手册”。

　　（二）聚焦能力提升，锻造执法办案“硬本领”。深化实战化教育培训，紧贴执法实战需求，完善“教学练战”一体化机制。充分运用典型案例、模拟场景、红蓝对抗等形式，重点加强法律政策适用、现场处置、调查取证等核心能力训练。

　　（三）聚焦科技支撑，打造智慧执法“新引擎”。深化执法办案管理中心提质增效，进一步整合资源、优化流程，提高办案效率。构建全流程执法监督体系，发挥五大中心的联动盯办作用，盯紧接处警、受立案、强制措施、涉案财物、案件处置等执法重点环节，实现对执法活动全流程、可回溯、闭环式管理。

　　（四）聚焦效果导向，提升执法为民“满意度”。持续推进“阳光执法”，依法扩大警务公开范围，丰富公开形式。完善警情回访、案件回告制度，主动接受群众监督。深化涉企执法服务与规范，严格落实涉企执法检查相关规定，推行包容审慎监管，依法慎用强制措施，最大限度减少执法活动对企业正常经营的影响，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。健全执法风险排查与矛盾化解机制，定期开展执法安全和社会稳定风险评估，聚焦易引发争议的执法环节和领域，主动排查、化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将普法宣传、矛盾调解融入执法过程，努力实现案结事了、政通人和。