2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，扎实推进法治政府建设，以高水平法治保障高质量发展。

　　一、2024年推进法治政府建设主要举措及成效

　　（一）强化政治引领，深入贯彻习近平法治思想。

　　局党组高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实《江门市学习宣传贯彻<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）><行政处罚法>实施方案》。印发《江门市发展和改革局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，按照我市2024年全面依法治市工作要点及法治建设相关工作部署要求，制定《江门市发展和改革局2024年法治机关建设暨普法依法治理工作要点》，提出具体任务、明确责任科室、压实工作责任。

　　（二）切实履职尽责，严格落实推进法治建设第一责任人职责。

　　局党组书记率先垂范，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想贯彻落实到我局法治机关建设的各方面和全过程，将法治建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实。局党组（扩大）会议传达学习贯彻习近平法治思想，专题研究法治政府建设工作。制定年度《党组（扩大）会议学法计划》、普法责任清单，开展党组理论学习中心组、干部集体学法。

　　（三）聚焦重点工作，以高水平法治保障高质量发展。

　　一是加强重大合作平台制度建设。成立由市委书记任组长的深江经济合作区建设专项小组和港邑产业园建设专项小组，统筹推进与深圳、香港合作共建大广海湾。成立江门大广海湾经济区建设指挥部，由市长担任指挥长，专班运作。印发《大广海湾指挥部工作规则》《大广海湾指挥部办公室工作规则》《2024年度大广海湾经济区建设工作要点》。

　　二是推动规则机制“软联通”。印发我市规则衔接2024年工作清单，编制深化便利华侨华人投资制度专项改革试点2024年工作要点及工作清单，推动江门市中心医院入选第三批“港澳药械通”指定医疗机构并开出首张处方。推广企业跨境信用互认融资模式，协助澳门国际银行、香港汇丰银行等港澳银行对接我市优质企业。

　　三是加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”。县域经济持续向上向好。2024年前三季度，新会、江海、台山和鹤山GDP增速高于全省平均水平。在2023年度省产业转移考核中我市获评优秀等次，获得8000万元省财政资金奖励；坦洲镇-鹤山市在86对县级对口帮扶协作关系中获评优秀。推动台山入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，鹤山市纳入全省首批县镇管理体制改革试点、省农村基础设施建设投资制度改革试点和省信用建设助推社会治理现代化专项改革试点。

　　四是统筹做好投资和重大项目综合管理。修订《江门市政府投资管理办法》，深入实施重大项目并联审批工作机制，争取超长期特别国债12.28亿元、中央预算内投资3.98亿元、省重大项目前期工作经费0.84亿元、省级产业有序转移考核奖励资金0.8亿元，183个项目发行地方政府专项债券167亿元。大力推广“承诺制”改革，累计已有2414个项目的相关审批采用承诺制管理，1795个项目采用容缺审批。

　　五是持续优化法治化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，出台《江门市打造一流营商环境实施方案》等政策。建立营商环境体验官工作机制。制定贯彻落实建设全国统一大市场部署工作清单，严格落实“全国一张清单”管理模式，开展7期违背市场准入负面清单制度典型案例排查整改。实现市场准入负面清单制度典型案例“动态清零”。开展市场准入效能评估，对效能评估平台定期监测管理。

　　六是着力推进信用体系建设。城市信用监测全国排名提升至第36名。率先在全省完成全部信用信息数据在全省数据资源“一网共享”平台编目挂接，归集“双公示”信用信息超32万条。印发《江门市严重失信主体及高频失信主体专项治理工作方案》，开展专项治理。蓬江区、江海区、开平市获省信用县备案，新会区获评全省信用县建设首批示范单位。鹤山市获批省信用建设助推社会治理现代化试点。建设江门市一体化公共信用信息平台，打造信用信息共享交换“总枢纽”。

　　（四）坚持法治引领，不断完善政府科学治理体系。

　　一是严格执行重大行政决策程序。将《江门市政府投资管理办法》列入局2024年重大行政决策事项目录，完成《江门市市级救灾物资储备管理办法》等规范性文件制定工作。完成各类政策性文件、重大合同协议的合法性审查。

　　二是严格规范公正文明执法。制定《江门市发展和改革局提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》和粮食、成品油等4项“双随机、一公开”清单，建立执法人员台账及执法证件集中统一管理机制，开展行政执法不规范专项整治、涉企乱罚款问题专项整治，开展行政执法案卷评查。落实轻微违法行为减免责清单，开展行政检查41次。

　　三是主动接受社会监督。依法有序开展行政复议1宗，办理12345太阳3娱乐便民热线事项69项。加大政府信息公开力度，全年门户网站发布信息1700余条、政策文件解读20份，政府信息公开申请到期办结率达100%。

　　（五）强化法治宣传教育，不断提升干部队伍法治素养。

　　一是建立完善学法用法制度。制定局2024年法治机关建设暨普法依法治理工作要点，制定普法清单等年度计划，将124部法律法规列入局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，举办《法治政府面对面》专题访谈。

　　二是加强常态化法律法规学习。编辑整理32部法律法规学习资料供全体干部学习。组织开展江门市2024年度国家工作人员在线学法考试及领导干部应知应会法律法规考试。邀请局法律顾问开展2场专题讲座，组织干部参加行政执法综合法律知识考试并获取行政执法证。

　　三是开展集中普法宣传活动。5月13日，以“绿色转型，节能攻坚”为主题的2024年江门市节能宣传周正式启动。我局在机关大院开展节能宣传“进机关”活动，组织我市重点用能单位及公共机构开展专题培训。10月16日，2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周广东省主会场活动在江门举办，我市作为依法治粮管储先进典型作经验分享。

　　二、2024年法治政府建设存在的不足

　　2024年我局推进法治政府建设工作取得较好成效，但仍存在一些差距和不足。一是学习习近平法治思想的深度与系统性仍需加强。将习近平法治思想的学习成果运用到法治政府建设工作的效果还不显著。运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高。虽然能够严格执行重大决策合法性审查、法律顾问咨询等制度，对相关法律法规和政策文件的研究还不够深入。二是行政执法质量和效能仍需提升。全面落实提升行政执法质量三年行动实施方案力度仍需进一步加强，行政执法队伍能力素质有待提高，行政执法行为有待规范，行政执法机制仍需完善，行政执法保障有待强化，行政执法信息化、数字化水平有待提升，行政执法的权威性和公信力仍需增强，法治化营商环境有待优化。三是普法宣传的深度和广度仍需进一步拓展与强化。法治宣传的途径需进一步拓宽，法治宣传平台、载体有待增加，普法精准度仍需加强，在利用新媒体创新开展法治宣传的方式还不够丰富。

　　三、2025年度法治政府建设主要安排

　　下一步，我局将深入贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治市工作部署以及省发展改革委的相关工作安排，依法全面履行政府职能。

　　（一）推动法治政府建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要和市委依法治市办的工作部署，制定我局2025年法治机关建设工作要点，提高全体干部运用法治思维和法治方式推动发展改革工作的能力。

　　（二）推进重大行政决策法治化。严格执行《江门市重大行政决策程序规定》，编制年度重大行政决策事项目录，加强我市“十五五”规划编制等重大行政决策合法性审查。严格执行《江门市行政规范性文件管理规定》，制定出台我局规范性文件等合法性审查工作制度，规范制发程序。

　　（三）提升行政执法能力。严格落实《江门市发展和改革局提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》，加强行政执法监督，持续开展行政执法案卷评查工作，统筹推进“双随机、一公开”监管，组织执法培训，提升执法能力。贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，健全行政争议多元化解机制。

　　（四）强化法治宣传教育。把贯彻宪法法律落实到局党组决策实施全过程，坚持依法决策、依法施策。加强领导干部学法用法，落实局党组理论学习中心组学法制度，围绕重点工作，开展相关法规和政策宣传。加强行政执法人员法治教育，落实普法责任制。印发普法责任清单，依托门户网站加大普法宣传，营造尊崇法治的浓厚氛围。