江门市城市管理和综合执法局2020年行政复议行政应诉工作情况统计分析报告

　　2020年，我局认真贯彻落实《行政复议法》《行政诉讼法》，按照建设法治政府的要求，全面履行政府职能，认真做好行政复议、行政应诉工作，依法化解行政纷争和社会矛盾。全年共办理行政复议、行政诉讼案件4件，同比2019年8件下降50%。现将有关情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）行政复议案件情况和特点

　　2020年，我局共受理行政复议案件3件，同比2019年7件下降57%。

　　1.复议申请人系法人或公民的占比持平。受理的3件行政复议案件中，申请人是公民的1件（占33%）；申请人是法人的1件（占33%），申请人是法人和法定代表人的1件（占33%）。

　　2.复议案件集中在区城管部门。受理的3件复议案件中，来自蓬江区的有2件（占67%）；新会区1件（占33%）。 

　　3.案由类型集中在行政处罚。受理的3件行政复议案件，均为行政处罚案件（占100%）。

　　4.案件集中在与群众利益关系密切的行业领域。受理的3件行政复议案件中，建筑市场2件（占67%）、城管执法1件。

　　5.案件的调解成功率较低。3件行政复议案件中，经调解申请人撤回复议申请并终止审理的0件，经审理予以维持的2件，未审结1件。

　　（二）行政应诉案件情况

　　2020年，我局办理行政应诉案件1件，与2019年1件持平。

　　1.案件类型情况。从被诉具体行政行为看，系信访投诉处理1件、未涉及行政处罚、行政许可和信息公开。从涉及的行业领域看，系城管执法1件。

　　2.复议、诉讼案件转化情况。经过行政复议程序（不予受理）后再提起诉讼的案件1件；未经行政复议程序直接提起诉讼的案件0件。

　　3.应诉情况。因一审、二审法院均驳回原告起诉，今年未有出庭应诉案件。

　　4.结案情况。经法院审理，一审、二审均维持我局决定（驳回原告起诉），无败诉案件。

　　二、存在问题

　　个别单位证据意识、程序意识还不够强，未能确保证据来源合法有效，证据收集符合形式以及实质要件。行政处罚案件立案后，个别单位未及时开展调查取证工作。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加大调解力度，有效化解争议

　　对涉及企业或个人重大利益关系和可能造成广泛社会影响的行政复议案件，主动介入前期调解指导，促进案结事了。

　　（二）注重会商研讨，统一审理标准

　　针对复杂疑难的案件，充分发挥法制机构的作用，规范法制审核流程。组织业务部门、法律顾问、专家学者共同研讨，主动到复议部门、法院研讨，统一案件审理标准，严把程序关、证据关。

　　（三）加强法制培训，提升行政执法能力

　　定期组织行政执法人员学习《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》，以及相关司法解释关于证据规则的规定，规范执法办案程序。

　　（四）做好案后分析，强化以案释法学法

　　对有典型意义的案件，可以通过制发《行政复议建议书》《案例分析报告》等方式，对司法解释、司法审查报告、典型案例等进行深入讲解和评析。

　　特此报告！

江门市城市管理和综合执法局

2020年12月29日