关于印发江门市城市管理和综合执法局

行政执法责任制度的通知

局机关各科室，直属各单位：

　　为明确行政执法责任，促进严格执法，提高执法质量，推进依法行政，我局制定了《江门市城市管理和综合执法局行政执法责任制度》,现予印发，请贯彻执行。

　　江门市城市管理和综合执法局

　　2019年12月13日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：各市（区）城市管理综合执法局。

江门市城市管理和综合执法局

行政执法责任制度

　　第一章 总则

　　第一条 为明确行政执法责任，促进严格执法，提高执法质量，推进依法行政，根据《广东省行政执法责任制条例》和《江门市行政执法责任制规定》，结合本局实际，制定本制度。

　　第二条 本制度所称行政执法责任制，是指本局将法律法规规定的行政执法职责分解到每个执法岗位，明确行政执法职责，实施法治建设监督和落实行政执法责任等规范、监督行政执法活动的制度。

　　本制度所称的行政执法，是指行政执法主体依法行使行政职权、履行行政职责的行为，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政行为。

　　第三条 行政执法责任制实行主要领导负责制与执法责任分工制，遵循权责明确、公开公正的原则。

　　第四条 办公室为行政执法提供必要的经费和执法监督条件，保障行政执法工作顺利开展。

　　第二章 行政执法主体

　　第五条 行政执法人员应当具备下列条件：

　　（一）   属于本单位在编在职人员；

　　（二）   熟悉相关法律、法规、规章和行政执法业务；

　　（三）   具有良好的品行；

　　（四）   具有正常履行职责的身体条件；

　　（五）   具有符合职位要求的文化程度。

　　第六条 实行执法人员持证上岗、亮证执法制度。行政执法人员应当接受综合法律知识培训和专业法律知识培训，经考试合格并依法取得《广东省人民政府行政执法证》后，方可上岗执法；在行政执法时应当主动向行政相对人出示《行政执法证》。

　　第三章 行政执法规范

　　第七条 各业务科室应当依据国家法律、法规、规章及上级规范性文件的规定，组织对本科室的行政执法依据、执法职权进行梳理，报送法规和信访科（行政审批服务科）审核后，向社会公布。

　　第八条 行政执法人员在实施具体行政行为时，应当做到事实清楚、证据充分、依据正确、程序合法、处理适当。

　　各业务科室应当按照上级有关要求，按时应用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，推行移动办案。

　　第九条 各科室应当将本科室实施的行政执法的相关文书、监督检查记录、证据材料及时归档。

　　第十条 各科室负责起草的规范性文件，经法规和信访科（行政审批服务科）审核后，应当报送市司法部门进行合法性审查，并按要求在市政府规定的载体上统一发布后方可实施。

　　第四章 法治建设考核

　　第十一条 法规和信访科（行政审批服务科）加强对法治建设的监督，定期或不定期对本局行政执法情况进行检查，及时发现违法或不当的行政行为，并督促落实整改。

　　执法监督科加强对全市城市管理领域的行政执法行为的监督，定期或不定期开展检查，及时发现违法或不当的执法行为，并督促落实整改。

　　第十二条 法治建设的监督应当与公务员考评结合进行，依据不同的执法岗位，实施不同的考评标准。具体考评标准，按照《江门市行政执法责任制规定》进行。

　　第十三条 考核的结果应当整理归档，作为行政执法人员奖惩、职务升降的重要依据。

　　第五章 附则

　　第十四条 本制度自发布之日起施行。本制度没有明确规定的，按照《广东省行政执法责任制条例》和《江门市行政执法责任制规定》的有关规定执行。