江门市城市管理和综合执法局关于涉及危险

化学品安全综合治理工作情况的报告

广东省住房和城乡建设厅：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作重大决策部署，进一步加强对危险化学品安全综合治理工作的组织领导，根据《广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省住房城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知》（粤建质函〔2019〕532号）要求。我局高度重视，结合我局职能，迅速开展组织开展燃气、园林绿化、市政供排水领域涉及危险化学品相关工作，具体情况报告如下：

　　一、加强燃气行业涉危险化学品安全管理

　　（一）城镇燃气安全隐患排查情况。一是制定千分制检查标准。我局根据国家技术规范、行业标准，经征求市市场监管局、市消防局、市应急管理局、江门供电局等部门意见,对千分制检查标准的部分内容进行了修订，并印发实施；二是开展日常燃气安全检查。今年以来，我局结合“双随机、一公开”要求，定期采取“飞行式”对各燃气经营企业进行现场检查，现场检查结果将应用到年度的千分制考评中。截至目前，开展飞行检查行动共26次，排查安全隐患104处，现场发出整改通知书，目前已基本落实整改，并形成《城镇燃气安全隐患排查台帐》。

　　（二）落实燃气经营企业安全生产主体责任情况。一是下发了《关于完善相关燃气设施的通知》，督促各燃气经营企业按照相关技术规范和国家政策更新燃气设施和配套设施，保障我市城镇燃气行业安全运行；二是继续督促各燃气经营企业按照《江门市城市管理和综合执法局转发关于开展2019年汛前防汛防风工作大检查的通知》的要求，全面开展排查和治理工作，加强24小时值班和及时报送工作情况，落实企业安全生产主体责任。

　　（三）做好燃气突发事故应急工作。一是进一步落实《生产安全事故应急条例》要求，印发了《关于认真贯彻<生产安全事故应急条例>的通知》，督促各市（区）燃气行政主管部门及燃气经营企业做好完善应急预案、健全应急队伍、配备应急物资等工作；二是加强台风等恶劣天气下燃气安全的应急处置。密切关注台风等恶劣天气情况，加强燃气行业恶劣天气期间的预警发布、抗风防汛指导、燃气企业受灾情况上报和灾后排除安全隐患迅速复产的指导，各级燃气主管部门落实24小时值班，有条不紊地开展应急工作；三是组织江门华润燃气有限公司参加2019年江门市反恐演练。四是督促各市（区）燃气行政主管部门和各燃气经营企业贯彻落实《生产安全事故应急条例》，做好城镇燃气行业安全工作。

　　（四）开展燃气行业安全生产培训。今年7月，我局联合江门华润燃气有限公司在市住建大厦3楼举办了工商业用户安全用气专题培训班，共有200多名安全负责人参加了培训。通过培训，进一步提高了工商业用户的安全用气意识、安全管理和应急处置水平，达到了良好效果。

　　二、加强给排水行业涉危险化学品安全管理

　　7月中旬至9月初，检查各市（区）城市供水和污水企业共19家，安全生产责任明确，制度健全，暂未发现涉危化学品安全隐患。

　　一是制定完善各项制度。制定了《供水设施设备日常保养制度》《安全生产制度》《交接班制度》《安全操作规程》《安全生产责任制度》《岗位职责制度》。二是供水企业厂区范围内设置安防监控系统，配备液氯渗漏报警、中和装置。供水和污水企业均配备了化学品防护物资。三是落实安全生教育及培训制度。开展安全生知识竞赛活动，落实岗前培训，持证上岗。污水企业建立了安全生产管理机构和专职管理人员岗位健全。四是健全液氯、次氯酸等涉危化学品采购、出入库、交接签名等手续。五是完善应急预案，供水和污水企业均制定了《突发事件应急预案》，并进行了演练。

　　三、加强城市园林绿化涉危险化学品安全管理

　　第三季度我局对下属单位开展园林绿化危险品的督导检查，经检查后均没发现需整改情况。

　　针对园林绿化危险品的管理工作，下属各单位能制定长效的管理机制，并安排专人负责监管工作，具体做法如下：一是督促各单位定期结合安全生产检查，由领导带队重点排查危险化学品（低毒农药）储存、使用和废弃处置等各环节和场所。依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）标准和单位风险分级管控要求开展全面排查工作，做到不留盲区、不漏环节。二是各单位建立统一采购、统一按需发放使用的制度，采购前通过对比价格、成份及品牌，确定正规供货商，农药则通过与品牌商合作定向采购。采购的农药和肥料必须低毒低残留无危害，如多菌灵、挪威复合肥、国安农药等。做到按需采购，不超量囤放。设置专门储存危险化学品（低毒农药）的仓库，要求所有危险化学品（低毒农药）摆放整齐，仓库环境要保持通风良好，并按照类别张贴防火标识。由专人统一负责采购和管理，入库和出库都做好台账登记。三是采取有效措施安全使用危险化学品（低毒农药），优先采购低毒低残留的农药和化肥使用。使用前，确保危险化学品（低毒农药）在保质期限内，掌握正确的使用方法和用量，由熟悉的技术人员统一调配药液；在公园和公共地方施用药物前一天还需在施用地张贴公告，并且列明药物施行时间及种类成份。使用时，员工必须要做好安全措施，例如戴口罩和手套等；使用后，严格按照安全生产要求，对使用过的危险化学品（低毒农药）包装进行统一收集和处置；过期的农药，集中存放并做好标识，统一通知农药供应商上门回收处置。四是通过开展对危险化学品（低毒农药）安全使用的培训、印制相关的宣传画报、观看安全教育片，科普正确的安全使用方法，学习基本的危险化学品（低毒农药）使用方法和有关应急救援措施，增强员工的安全意识，提高应急处理能力，遏制危险化学品（低毒农药）造成的安全隐患风险。

　　附件：住房城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作情况表

江门市城市管理和综合执法局

　　                           2019年9月12日