市政务服务和数据管理局市大数据管理中心机房

精密空调外机搬迁（2024年）项目

采购文件

江门市政务服务和数据管理局

2024年11月

目录

第一章	比选须知	1

第二章	采购需求	7

附件1：资格性审查表	9

附件2：符合性审核	12

附件3：评分细则	13

附件4：资格声明函	16

附件5：用户需求书响应声明函	17

附件6：报价表	18

比选须知

一、本项目通过江门市政务服务和数据管理局官网发布采购公告。

二、语言要求

响应人/供应商提交的响应文件以及响应人/供应商与采购人或平台就有关项目的所有来往函电均应使用中文书写。响应人/供应商提交的文件或资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。两种语言不一致时以中文翻译本为准。

三、响应人/供应商参与采购活动后放弃成交资格超过三次（含三次），响应人/供应商连同该响应人/供应商同一法定代表人名下所有公司将被列入平台黑名单，三年内不得参与平台的采购活动。

四、如本项目比选失败重新启动比选则不允许已经成功报名参与本项目却未报价的响应人/供应商再次报名参与比选。为避免恶性竞争，参与采购人采购项目的响应人/供应商连续或累计3次成功报名未报价的将列入采购人黑名单，1年内不得参与采购人的所有采购项目。

五、响应人/供应商如无正当理由放弃成交资格超过三次（含三次），响应人/供应商连同该响应人/供应商同一法定代表人名下所有公司将被列入采购人黑名单，三年内不得参与采购人的采购活动。

六、凡参与采购人项目比选过程中有围标串标等违法违纪情况的，响应人/供应商不得再参与采购人重新启动的项目比选；因围标串标行为导致废标的，响应人/供应商将被列入采购人黑名单，三年内不得参与采购人的采购活动。

七、比选须知

(一)比选说明

1.参与比选的响应人/供应商应自行承担所有与准备和参加比选有关的费用，不论比选的结果如何，采购人无义务和责任承担这些费用。

2.参与比选的响应人/供应商必须按采购文件附件的格式填写，不得随意增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动采购文件附件内容，否则将有可能影响成交结果，不推荐为成交候选人。

3.参与比选的响应人/供应商需完全响应用户需求书的条款，用户需求书条款若有一条负偏离或不响应满足则不推荐为成交候选人。

4.若成交人自身原因无法完成本项目，则采购人有权利保留追究责任。

5.成交人因自身原因被取消成交资格，采购人可重新启动采购或按采购公告规定顺延推选符合要求的响应人/供应商作为成交人。

6.若本项目比选采购失败，采购人将重新采购，届时采购人有权根据项目具体情况，决定重新采购项目的采购方式。

7.成交人若无正当理由恶意放弃成交资格，采购人有权将拒绝其参加本项目重新组织的采购活动。

8.如采购人在审核或复核参与采购的响应人/供应商所提交的响应资料时，响应人/供应商须无条件配合；期间若发现存在弄虚作假或相关的失信记录或违反国家法律法规等相关的不良情形，采购人可取消其成交资格并保留追究责任的权利。

9.参与比选的响应人/供应商向采购人咨询的有关项目事项，一切以采购文件规定和采购公告规定以及采购人的书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表采购人的意见；

10.参与比选的响应人/供应商应认真阅读并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款、服务要求和技术规范、参数及要求等）。响应人/供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者参与比选所上传的文件没有对采购文件作出实质性响应，响应人/供应商承担可能被拒绝或被认定为无效响应的风险。

11.采购人有权拒绝接受任何不合格的货物或服务，由此产生的费用及相关后果均由成交人自行承担。

12.响应人/供应商认为比选结果损害其权益的，应在规定的时间内向采购人或平台方提交书面质疑，不提交的视为无异议，逾期提交将不予受理。

(二)采购文件的澄清或修改

1.采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容将在江门市政务和数据局发布澄清（更正/变更）公告。

2.无论澄清或者修改的内容是否影响采购活动，平台将以邮箱形式通知所有的报名响应人/供应商；报名响应人/供应商应按要求履行相应的义务；如报名截止时间少于一个工作日的，采购人应当相应顺延报名的截止时间。

3.采购人发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为采购文件的组成部分，并对响应人/供应商具有约束力。

(三)报名要求（参与比选的响应人/供应商报名时需要提供以下盖章资料，并对上传的报名文件资料承担责任，采购人按附件1、附件2内容开展资格性审核和符合性审核。）

1.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如国家另有规定的，则从其规定；（如响应人/供应商为分公司，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）

2.响应人/供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。响应人/供应商应有固定的经营场所，售后维护服务好。本项目不允许联合体参加比选，成交人不得分包或转包；存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与比选；提供响应人/供应商资格声明函，格式见附件4；

3.响应人/供应商完全响应本项目用户需求的条款内容及要求的，提供用户需求书响应声明函即可，格式详见附件5；

4.本项目响应人/供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下情形之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中查询没有处于禁止参加政府采购活动的记录名单。（提供报名期间的相关查询记录截图并加盖响应人/供应商公章，信用中国截图可前往信用中国网-信用服务-信用分类查询①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。以上四类查询分别截图加盖公章扫描为一个PDF文件上传）。

(四)响应要求（需要提供以下盖章资料，并对上传的响应文件资料承担责任）

1.通过报名响应人/供应商应根据本公告要求，在规定的比选时间内对采购项目进行报价，逾期报价的，采购人有权不予受理；同时按本公告要求完整、真实、准确地填写相应报价表。

2.响应人/供应商应按用户需求书的要求提供服务方案。

3.响应人/供应商认为其他需要提供的证明材料。

(五)确定成交候选人

本项目以综合评分法的方式确定成交人。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的响应人/供应商为第一成交候选人，排名第二的响应人/供应商为第二成交候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌响应人/供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应人/供应商不作为成交候选人）。

(六)无效报价

1.参与比选的响应人/供应商报价超过最高限价或低于最低限价或超过项目对应产品单项最高限价的视为无效报价。

2.参与比选的响应人/供应商须提供本项目要求的资质文件，如果不按公告规定或采购文件要求等相关规定提供符合要求的资质文件，将被视为无效报价。

3.参与比选的响应人/供应商须对本项目采购内容进行整体报价，任何只对其中一部分内容进行的报价都被视为无效报价。

4.按有关法律、法规、规章属于报价无效的。

5.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；不接受总价优惠折扣形式的报价，响应人/供应商应将对项目的优惠直接在清单报价中体现出来。如果响应人/供应商不接受对其错误的更正，其报价将被视为无效报价。

7.有下列情形之一的，视为串通采购，其报价无效：

(1)存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位参与同一采购项目；

(2)不同响应人/供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

(3)不同响应人/供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜；

(4)不同响应人/供应商使用同一IP地址参与采购；

(5)不同响应人/供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

(6)不同响应人/供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

(7)不同响应人/供应商的响应文件相互混淆；

(8)不同响应人/供应商的平台使用费从同一单位或者个人的账户转出；

(9)其他串通、贿赂行为等。

(七)比选活动失败

1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.因重大变故，采购任务取消的。

采购需求

一、项目名称。

市政务服务和数据管理局市大数据管理中心机房精密空调外机搬迁（2024年）项目。

二、项目预算。

本项目预算为12.7万元。

三、服务内容。

1.建设清单

序号	建设内容	参数
1	房屋结构安全性及改变荷载可行性鉴定服务项目	由具有《检验检测机构资质认定证书》第三方检测机构鉴定，检测鉴定方式主要包括：混凝土构件强度检测、钢筋探测、房屋倾斜、改变荷载可行性分析等。（市府大院七号楼）
2	精密空调外机拆装材料	4台精密空调搬迁需要材料：机架，管槽及固定支架，铜管，电缆，通信线，气体（冷媒、氮气），保温套、线管、油分离器等配件。
3	精密空调外机拆装及调试	4台精密空调外机拆装（三楼外墙到五楼天面），现有管线槽拆除、不锈钢管槽安装、铜管连接安装、电源电缆铺设安装、铜管保温套安装、油分离器安装、高空作业、吊车租赁、机组调试等（包含设备运行60天内发生故障产生的维修费用）。
2.服务内容

（1）房屋结构安全性及改变荷载可行性鉴定：由具有《检验检测机构资质认定证书》第三方检测机构对市府大院七号楼鉴定，出具房屋结构鉴定报告。

（2）实施环境检查确认：在安装之前，需要确认所有的安装环境、线路准备、电源电压等情况。

（3）设备搬迁：精密空调外机拆装，材料购买，高空作业，吊车租赁，设备调试等。因需要保障市电子政务机房相关网络设备正常运行，机房温度不能过高，必须保证至少三台精密空调不间断运行，本项目需进行四次搬迁，每次搬迁一台，正常运行一周后再搬迁下一台。每台精密空调需确保至少正常运行60天，期间内因搬迁引发的故障维修费用由供应商负责解决。

（4）设备安装调试：空调外机拆装完成后进行。所有安装调试都必须将调试情况记录在安装调试报告内，安装调试报告必须由项目各方签字认可。在安装和安装调试及初检测试过程中，供应商向建设方人员提供建议，解决建设方人员提出的问题。

（5）售后服务：供应商接到报障后0.5小时内响应，1小时内上门提供保障服务。

四、建设周期。

项目建设周期不超过60个自然日，主要任务包括：房屋结构安全性及改变荷载可行性鉴定服务、空调搬迁、联调测试、项目验收。

支付方式。

分期付款。

1.首付款：2024年签订项目合同，空调搬迁实施完毕且设备连续正常运行15天以上，乙方向甲方提供符合国家财务规定的发票后，甲方办理申请付款手续。甲方收到财政拨付资金后的15个工作日内，视财政资金到位情况，支付不高于合同总金额的30%。

2.尾款：项目终验合格并经甲方确认，且乙方向甲方提供符合国家财务规定的发票后，甲方办理申请付款手续。甲方收到财政拨付资金后的15个工作日内，向乙方支付至项目合同总金额的100%。

附件1：

资格性审查表

采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

投标人的报价低于项目最高限价的70%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。若分支机构投标的，应当取得总公司（总所）出具给分支机构的有效授权，并同时提供总公司（总所）的营业执照、总公司（总所）出具给分支机构的有效授权书及分支机构的营业执照复印件。
2	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供2024年1月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应当提供相应证明文件复印件。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2023年度或2024年1月至今任意1个月的财务状况报告或银行出具的资信证明复印件。
4	履行合同所必需的设备和专业技术能力	按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标（响应）截止时间当天采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录为准，如相关失信记录已失效，应当提供相应证明文件复印件）
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
8	投标形式	本采购包不接受联合体投标（响应）。

附件2：

符合性审核

采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

投标人的报价低于项目最高限价的70%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标报价	投标报价未超过对应采购包的预算金额或最高限价，且投标报价是固定唯一
2	投标文件签署、盖章	投标文件已按照采购文件规定要求签署、盖章
3	法定代表人证明书及法定代表人授权书	投标文件中已提交有效的法定代表人证明书及法定代表人授权书（如果法定代表人直接参加本项目投标及签署投标文件的，可不提供法定代表人授权书）
4	投标有效期	投标有效期符合采购文件要求
5	其他无效投标情形	投标文件中不存在采购文件或法规明确规定的其他无效投标情形

附件3：

评分细则

评分标准

序号	评审分项	评分因素及评分细则	分值
一、技术评分	40
1	项目理解及需求分析	根据投标人对项目理解及需求分析进行评审。1、项目建设背景、建设目标、现状与问题分析以及项目需求分析理解准确、清晰，切合项目实际的，得10分；2、项目建设背景、建设目标、现状与问题分析以及项目需求分析理解较准确、较清晰，较切合项目实际的，得8分；3、项目建设背景、建设目标、现状与问题分析以及项目需求分析理解不准确、不清晰，不切合项目实际的，得2分；4、没有提供相关内容的不得分。	10
2	项目技术方案	根据投标人针对本项目所提供的项目技术方案进行评审，包括是否根据项目实际情况制订合理且针对性强的技术方案，以及是否内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰。1、技术方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰，针对性强，切合项目实际的，得10分；2、技术方案内容较齐全、结构较完整、表述较准确、条理较清晰，针对性较强，较切合项目实际的，得8分；3、技术方案不齐全、结构不完整、表述不准确、条理不清晰，针对性不强，不切合项目实际的，得2分；4、没有提供相关方案的不得分。	10
3	项目组织实施方案（含进度计划）	根据投标人针对本项目所提供的项目组织实施方案（含进度计划）进行评审，包括项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性；人员组织、制度保障、进度计划等方面是否合理。1、组织实施方案科学、合理、规范，可操作性强，人员组织、制度保障、进度计划合理，有利于保障项目实施的，得8分；2、组织实施方案较科学、较合理、较规范，可操作性较强，人员组织、制度保障、进度计划较合理，较利于保障项目实施的，得5分；3、组织实施方案不科学、不合理、不规范，可操作性不强，人员组织、制度保障、进度计划不合理，不利于保障项目实施的，得2分；4、无提供相关方案的不得分。	10
4	项目售后服务方案	根据投标人针对本项目所提供的项目售后服务方案进行评审，包括项目售后服务方案是否满足采购要求，是否合理、可行。1、售后服务方案满足采购要求，方案合理、可行，适用项目需求的，得8分；2、售后服务方案较满足采购要求，方案较合理、较可行，较适用项目需求的，得5分；3、售后服务方案不满足采购要求，方案不合理、不可行，不适用项目需求的，得2分；4、无提供相关方案的不得分。	8
5	其它事项服务	投标人需承诺施工过程出现的任何空调故障，由供应商负责。不提供不得分	2
二、商务评分	50
1	投标人综合技术实力	根据投标人综合技术实力进行评审。1、具有高新技术企业证书；2、具有机电工程施工总承包二级及以上资质；3、具备安全生产许可证。同时具有（满足）上述任三个证书（条件）得15分；仅具有（满足）上述任一个或二个证书（条件）得5分；其他或未提供的不得分。本项最高得分为15分。按得分较高的评审，不重复计分注：需提供有效的相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章，不提供不得分。	15
2	投标人企业管理体系及相关认证情况	根据投标人企业管理体系及相关认证情况进行评审。1、具有中国设备维修安装企业能力等级证书2、具有中国制冷空调行业维修安装企业能力等级证书；3、具有数据中心基础设施维护企业服务能力评定证书；4、具有售后服务认证证书(认证范围涵盖精密空调)；5、具有信息安全管理体系认证证书；6、具有质量管理体系认证证书；7、具有环境管理体系认证证书。8、具有职业健康安全管理体系认证证书。9、具有CCRC信息安全服务资质认证证书。10、具有供应链安全管理体系认证证书。11、CNAS国家实验室认可证书。每具有上述任一个证书得2分；其他或未提供的不得分。本项最高得分为22分。注：需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，不提供不得分。	22
3	项目技术团队情况	投标人拟投入项目技术团队情况：1、拟投入项目技术团队中有人员具有项目管理专业人士资格（PMP）证书、具有由住房和城乡建设厅颁发的机电工程建造师（二级或以上）证书，每人得1分，若一人具有上述多个证书的，按一个证书评审，不重复计分。2、具有中华人民共和国特种作业操作证(制冷与设备空调安装及修理作业、焊接与热切割作业、高压电工作业、低压电工作业)，每个证书得0.5分，若一人具有第二类多个证书的，按多个证书评审，其他或未提供的不得分。本项最高得分为10分。注：需提供上述人员的相应证书及2024年1月至今任1个月的加盖政府有关部门印章的单位代缴个税税单（或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等）复印件，并加盖投标人单位公章，不提供不得分。	10
4	项目业绩情况	投标人2021年1月1日至今（以合同签订日期为准）承担过相关精密空调相关的业绩的，每提供一个项目业绩得1分；其他或没有的不得分。本项最高得分为3分。注：需提供项目合同关键页（须体现出签订合同双方的单位名称、签订合同双方的落款盖章、签订日期、项目主要内容等的关键页）复印件，并加盖投标人单位公章，不提供不得分。	3
三、价格评分	10
若评标小组认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效响应处理

评标结果

评标结果按评审总得分由高到低顺序排列。评审总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评审总得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评审总得分、投标报价且技术得分相同的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人，排名第三的投标供应商为第三中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审总得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审总得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

附件4：

资格声明函

致：江门市政务服务和数据管理局

关于贵单位发布的比选公告，本公司（企业）愿意参加比选，并承诺：

本公司（企业）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

本公司（企业）没有联合体参加比选，中标后不分包或转包，不存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业参与比选。

本公司（企业）售后服务网点分布广、售后服务项目齐全。

本公司（企业）具有完善的机要机构、保密制度。

否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

单位名称：

日期：年月日

附件5：

用户需求书响应声明函

致：江门市政务服务和数据管理局

关于贵单位发布的比选公告，本公司（企业）愿意参加采购活动，并作出如下声明：

本公司（企业）承诺在报名时已对于用户需求书中的各项条款、内容及要求给予充分考虑，明确承诺对于本项目的用户需求中的各项条款、内容及要求均为完全响应，不存在任意一条负偏离或不响应的情况。本公司（企业）清楚，若对于用户需求书各项条款存在任意一条负偏离或不响应的情况，不被推荐为成交候选人的要求。

本公司（企业）承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

响应人/供应商名称（单位盖公章）：

日期：年月日

附件6：

报价表

供应商名称

（盖章）

项目名称

项目报价

含税总报价：元